双阳分局积极探索环境监管新机制

切实增强环境执法实效

2011年，双阳分局环境监管工作以“联保共建”工作为载体，以“环保惠民”为出发点和落脚点，不断加大环境执法力度，收到了较好的效果。

一、加大环境监管力度

一是纳入全局重要工作日程。把环境监管工作切实摆到全局重中之重，做到同其他重点工作同部署、同检查、同总结。二是集中人力、物力全力监管。截至11月，共出动监察人员1441人次，检查企业139家，出动检查车辆400余台次。三是提高监管检查频率。增加了饮用水源地企业的监管频次，国控重点企业由原来每月检查2次提高到4次，市控重点企业由原来每月1次提高到2次。通过持续加大环境监管力度，突出的环境问题和群众反映强烈的问题得到了有效解决。

二、突出环境监管重点

一是围绕群众环境信访问题进行重点监管。共解决各类环境信访案件66件，做到件件有着落，案件办结率100%，反馈率100%，群众满意率95%以上。二是围绕餐饮业油烟、噪声扰民问题进行重点监管。结合开展环保专项行动，集中力量，进行地毯式排查，共排查企业321家。对69家存在问题的企业，43家已补办了环保手续，其余26家下达了限期整改通知，其中24家已整改完毕，2家政府已关停。三是围绕粉尘集中污染问题进行重点监管。对群众反映强烈的珍珠岩企业粉尘污染问题，采取了定期和不定期及夜间突击检查等监管措施，对发现的问题进行及时处理，使多年困扰该区域粉尘污染的难点问题得到了较好解决。

三、重拳出击严管严罚

双阳分局在加大处罚上下真功夫，动真格的。截至目前，区政府关停企业2家，分别为红旗冷饮厂和新安粮库；区政府限期停业整改6家，已整改完毕。双阳分局限期整改26家；暂缓验收2家；处罚8家，共收缴罚款14.3万元。全区13家珍珠岩企业，通过现场检查发现6家环保设施未正常稳定运行，接到举报，立刻达现场进行查处并进行了处罚。目前，全区的珍珠岩企业已经形成了相互监督、积极治污的良好局面。

四、探讨创新监管机制

一是实行环境监管包保机制。将全区分成8个区域，确定专职工作人员包保，一包到底。并与年终评先选优挂钩，对监管不到位的人员，不能评为先进和优秀。二是实行“联保共建”机制。在原协议的基础上，结合餐饮业专项整治，又同60家餐饮服务业签订了“联保共建”协议书，通过协议的约束，企业能够自觉的按照环保要求达标排放，环境监督更加主动，作用更加明显。三是对重点违规企业法人实行约谈机制。目前，对4家违法排污企业法人进行了约谈。四是对重点监管企业实行定期抽检机制。对包保企业实行不定期检查，对有效监管起到了积极促进作用。五是对包保工作人员实行轮岗机制。2年一轮岗，有效地避免人情监管、人情收费问题。