在2011年全市环保系统党风廉政建设

暨软环境和政行风工作会议上的讲话

长春市环境保护局局长  闫 文

2011年4月12日

同志们：

今天的会议，在全系统、在本年度，都是非常重要的一次会议。参加人员的层次较高、范围较大，是经过近2个月的精心筹备召开的，希望大家高度重视。会上印发了《长春市环境保护局关于“万人评议机关”群众反映问题的整改意见》，要以县（市）局、分局，处（室）、单位为单元，认真深读，落实整改。下面，我代表市环保局党委，讲4方面意见：

一、2010年党风廉政建设和软环境政行风工作

2010年，全市环保系统坚持把反腐倡廉、软环境和政行风建设放在突出位置，围绕中心，服务大局，真抓实干，全面推进，取得了较好成效。

（一）落实党风廉政建设责任制，推动了软环境政行风工作

以落实党风廉政建设责任制为统领，切实加强软环境和政行风建设。一是下发了《2010年反腐倡廉建设工作要点》，明确了党风廉政建设任务，落实了软环境政行风工作责任。二是党委与各县（市）环保局、各分局，机关各处（室）、局属各单位，签定了《党风廉政建设工作责任状》，细化分解各项任务，落实了“一岗双责”要求。三是加强了督查考核。进行了年中督查和年末考核，推动了工作的落实。榆树市环保局、双阳分局、南关分局等基层单位，签订了党风廉政建设责任状。市委常委带队，对环保系统落实党风廉政建设责任制工作进行了检查，给予了充分肯定。

（二）加强党风党纪教育，构筑党员干部思想道德防线

加强了对党员干部的党风党纪教育，增强了拒腐防变意识和抵御风险能力。一是开展《廉政准则》教育，增强廉洁行政自觉性。党委成立了领导小组，转发了市纪委《深入开展学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉专项教育活动实施方案》，对学习贯彻工作提出了明确要求，党委理论中心组召开专题学习扩大会，组织机关全体同志和系统中层以上干部全文学习，复印分发开展自学。二道分局、绿园分局、市环境监测中心站等单位，通过讲座等形式组织干部深入学习。二是开展警示教育，构筑思想道德防线。组织党员干部观看了反映杭州市环保部门领导干部违法违纪的电教片《污染的代价》和市安监局原副局长王学民受贿案的《贪者戒》等。三是开展提醒谈话，强化班子和队伍廉政建设。对有群众反映又查无实据的个别领导班子和领导干部，及时开展廉政提醒谈话。督促基层领导班子和领导干部，管好个人，带好队伍。

（三）构建内部控制机制，逐步建立完善了惩防体系

突出建立健全权力运行监控机制，不断提高反腐倡廉科学化水平。一是开展了“加强廉政效能风险管理，健全内部控制机制”工作。机关各处（室）和基层各单位，共对22个重要涉权事项，查找出36个廉政风险点、15个效能风险点。制定了53条防控措施，编制了22份权力运行流程图和风险防控表。九台市环保局、德惠市环保局、农安县环保局、市环境监察支队等单位实行前期预防、中期控制、后期处置的循环管理机制。二是分解岗位职责，降低廉政风险。建立了建设项目评审和验收分离、排污费收缴“三分离”等机制，没有工作人员因行使权力出现不廉洁问题。三是完善了工作规则。制定出台了《行政执法工作规则》、《财务管理工作规则》和《关于进一步规范排污费征收和监测收费等有关工作的通知》等文件，有力地规范了环保行政行为，有效防控和化解了廉政风险。

（四）加强软环境和政行风建设，树立环保部门良好形象

一是强化窗口服务，提高办事效率。在行政审批窗口，提出了“四清四办”服务理念：咨询一次写清，表格一次发清，材料一次理清，内容一次审清；符合条件的即办，材料不全的帮办，联合审批的协办，上报审批的助办。市及县（市）区、开发区审批建设项目3878个，对85个环境敏感项目组织了专家评估，提供了优质的环评服务。二是优化协调服务，促进发展建设。对全市重大项目和民生项目开展环评对接服务。分别由局领导带队，成立服务组，帮办相关环保审批手续，提供环保政策、法律、技术指导和咨询服务。积极服务地铁一号线项目，为落地建设奠定了基础，创造了条件；积极服务泉林纸业项目，全力以赴、主动服务、多次协调，有望近期通过审批。全市共有2个重大项目通过国家环保部审批，有150个项目通过省环保厅审批。我们较好地提供了环保优质服务，促进了项目依法合规建设。全市大项目、好项目，没有因环评耽误落地、没有因审批影响建设。三是关注百姓民生，维护环境权益。积极参与长春人民广播电台“软环境和政行风热线”等节目，我们走进直播间宣传环境保护，为群众答疑解惑、排忧解难。组织开展局长接待日、大接访、大走访活动，面对面地接访，心贴心地交流，实打实地解决问题，全力维护百姓的合法环境权益。共办理省市人大议案、省市政协提案14件。办结市长公开电话投诉5084件、领导读报平台件190件、读网件137件、环保信访51件，通过上下的共同努力，办结率达100%。

（五）开展行政监督督查，推动环保重点工作落实

注重发挥纪检监察的组织协调作用，加强了对环保重点工作的检查督办。一是推动松花江流域规划项目和污染减排工程建设。会同有关部门组成联合督查组，深入各县（市）区和建设单位，开展现场跟踪督查，推动圆满完成17个《松花江流域水污染防治“十一五”规划》项目，全面完成19个污染减排工程，超额完成污染减排目标。二是推动工程建设领域问题整改。认真落实上级纪委和环保部的部署，对2008年以来规模以上投资项目的环境保护情况进行了排查，对存在问题的项目进行整改，整改率达91%。其中，对4家单位罚款10万元，得到了环保部的充分肯定。三是推动政府环保目标责任制的实施。会同市政府督查室、市监察局，对各县（市）区、开发区环保目标责任制落实情况进行了检查，将党风廉政建设、软环境和政行风工作纳入考核体系，并作为重要指标考评打分。四是推动“环保专项整治行动”深入开展。与市监察局等部门联合，对重点行业、重点污染企业进行了督查，落实了查处、关停措施。

2010年，我局被市委、市政府评为民生工作先进单位、信访工作先进单位、招商引资“九个月攻坚”行动优秀服务单位，政府绩效评估优秀等次。在市软环境办公室“三满意”机关评议中，我局被评为群众满意机关，3个参评处室均被评为群众满意处室，其中行政审批办公室被评为先进处室。市环境监察支队被国家环保部评为全国环境信访工作优秀集体，被省政府评为吉林省行政执法先进单位；审批窗口被市委、市政府评为长春市文明窗口，被市政务公开办公室评为长春市政务中心优秀窗口；农安县环保局被市委、市政府评为精神文明建设先进集体。14个基层参评单位中，2个分局排位第一；7个单位排位第二；3个分局排位第三；其余均进入前5名，群众满意度同比大幅提升。特别是经过全系统的艰辛努力，2010年，新立城水库水源地无蓝藻污染，环境安全无事故发生，群众诉求无群体性事件，干部廉政勤政无案件惩处，新闻媒体无曝光负面事例，这是来之不易的成就。

在充分肯定过去工作的同时，我们更要清醒认识和正视全市“万人评议机关”结果。按照市委、市纪委领导的指示要求和群众反映的问题，一段时间以来，我们高度重视，深刻反思，认真自查。归纳起来，存在以下7方面问题：一是服务效率还不够高。对一些行政许可项目和建设项目竣工环保验收，内部现场勘察不及时，部门衔接配合不紧密，存在进度慢、效率低问题。二是群众观念还不够强。对群众投诉和反映的环境问题调查研究不及时，部门协调不主动，整改措施不到位，一些同志责任心不强、作为不够，导致重复上访案件较多，超时办理案件较多，“环保惠民”需要进一步求真务实。三是监管力度还不够大。对重点区域、重点行业、重点企业，查而不勤、管而不细、处而不严，致使个别企业偷排、直排等违法排污现象时有发生。建设项目“三同时”监管不到位，未批先建现象屡有发生。四是帮企指导还不够实。对企业重收费、轻监管，重检查、轻服务的现象比较普遍，文明执法、优质服务、帮助指导企业治污减排的能力和热情还需进一步提升。五是行政执法还不够规范。在行政执法过程中，存在着执法不严谨、执罚不严格、收费不规范等问题，个别执法人员政策不懂、法规不熟、业务不精，随意行使自由裁量权，影响了环保部门形象。六是廉洁自律还不够严格。身处高风险行业和岗位，一些公务人员认识不清、自律不严、廉洁不够，综合素质差，推介环评机构“要回扣”，推销环保产品“要好处”，行政审批“要私利”的现象在个别人当中还不同程度地存在。七是履职尽责还不够到位。一些基层单位和部门，不能全面承担起应尽的职责，特别是在廉政建设上还没有充分发挥“一岗双责”的作用。对辖区的环境问题，局限于按规定的指标、任务开展工作，对探索“联保共建”新道路认识不高、行动不快、覆盖面不广，思路措施、方式方法不适应，整体工作特色不鲜明，效果不显著。针对存在的问题，已下发了《整改意见》，请全系统上上下下，严肃认真组织整改。

二、2011年形势分析和总体要求

环保系统党风廉政建设，关系部门形象，关系百姓民生，关系全市经济社会又好又快发展。当前，我市已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。既为环保工作注入了新的动力，也给软环境和政行风建设提出了严峻挑战。面对环保系统廉政建设面临的新形势、新特点，特别是存在的突出问题，大家必须切实增强忧患意识和责任意识，增强廉洁从政的紧迫感和使命感。

第一，加强党风廉政建设是环保新形势和新任务的迫切需要。目前，环境保护的地位越来越高，权力越来越大，资金越来越多，面临的廉政风险越来越突出。集中表现在建设项目环评审批、项目资金申报、排污收费等重点岗位和关键环节。环保系统党风廉政建设，已被历史地推到了风口浪尖上。重视程度越高任务就越艰巨，任务越艰巨就越需要提高党组织的凝聚力，提高环保队伍的战斗力，提高执法水平和工作能力，越需要不断加强党风廉政建设。这是新形势和新任务对我们提出的新要求，是确保环保事业持续健康发展的迫切需要。

第二，加强党风廉政建设是推动环保事业发展的坚强保证。环保部门作为参与全市经济发展和社会建设的综合部门，作为履行政府环境监督管理的职能部门，越来越成为社会关注的热点行业。今年是“十二五”开局之年，市委、市政府明确提出了深入开展“联保共建”活动，再创“国家环保模范城市”的目标，环保工作面临的任务更加繁重和艰巨，能否把上级赋予的各项任务不折不扣地落到实处，做到干事、成事、不出事，加强党风廉政建设是最坚实的保障。

第三，加强党风廉政建设是提高环保行政水平的现实要求。加强党风廉政建设、抓好软环境和政行风，是提升环保依法行政水平的重要保证。环保部门能否抓住机遇，应对挑战，很重要的一条就是：必须坚持“立党为公、执政为民”，保持优良的党风政风。要把思想统一到提高环保依法行政水平上来，统一到和谐发展的要求上来，把行动落实到“环保惠民”工程、改善人居环境质量、推进环保事业发展、促进人与自然和谐上来，理直气壮抓工作，旗帜鲜明反腐败，风清气正干事业，用一流作风，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩。

第四，加强党风廉政建设是解决目前存在问题的根本措施。近年来，我市环保系统干部队伍、工作作风主流是好的。绝大多数同志兢兢业业、辛辛苦苦，让人感动。但从“万人评议机关”调查结果分析，还存在一些问题，环境监管存在盲区盲点。腐败现象庇护违法排污，失职渎职滋生污染反弹。行政执法部门要解决环境问题，必须廉政勤政。只有清白自身，才能震慑违法；只有履职尽责，才能惩治污染。

因此，我们必须充分认识环保系统反腐倡廉的新形势、新特点，不断增强廉政风险意识；必须毫不动摇地坚持“两手抓”，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，坚持抓党风、促政风、带行风；必须强化责任意识，围绕中心、服务大局，不断提升执行能力和工作水平。

今年工作的总体要求是：认真贯彻落实国家环保部反腐倡廉警示教育大会、全省环保系统党风廉政建设会议和市纪委十一届七次全会的部署，认真落实科学发展观，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕开展“联保共建”活动和再创“国家环保模范城市”中心，认真落实党风廉政建设责任制，以廉政风险防范管理、行政权力监督制约、重大部署推进落实、软环境政行风建设为切入点，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决群众反映强烈的突出环境问题，全面提升环保系统党风廉政建设和软环境政行风工作水平。

三、2011年主要工作任务

加强党风廉政建设，要以“万人评议机关”整改为契机，因病施治，对症下药，切实纠正和解决存在的突出问题，全面优化环保发展环境，不断提升基层、企业和群众的满意度，确保今年在软环境和政行风评议中进位争先。

什么是软环境？我理解，大的宏观内涵是：爱民为民的政府服务，守法遵纪的行为准则，公平公正的政策规范，优质高效的体制机制，诚实守信的社会氛围。对于环保部门其微观内涵是：为科学发展保驾护航，为治污减排履职尽责，为改善民生建功立业。概括起来就是“和善环保，亲情服务”。满腔热情地服务项目，认真负责地服务企业，真心实意地服务百姓。

（一）要切实增强廉政意识，提高抵御各种诱惑的能力

要始终把廉政教育放在首位，重点解决自律问题。一是要牢固树立以人为本、执政为民的理念。坚持以群众为上，把保障和维护好百姓环境权益作为工作的出发点和落脚点，把群众关注的热点作为工作的重点，建立健全密切联系群众，保障群众利益的长效机制。要多看百姓“身边事”，多听百姓“心里话”，多算百姓“民生账”，让群众共享环境保护成果。要切实转变工作作风，深入基层、深入企业、深入群众，尽心竭力解难事、办实事、做好事。二是要牢固树立爱岗敬业、“环保惠民”的理念。以爱岗敬业为主线，以强化责任为核心，弘扬干净、干事、为民、和谐的风气。教育干部职工在本职岗位上奋发图强、建功立业。三是牢固树立勤政廉政、遵章守纪的理念。认真学习贯彻《廉政准则》和党纪条规，深入推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育。只有心清、身正、行廉，我们才能说话有底气、做人有骨气、干事有朝气，才能在全系统形成廉洁奉公、恪尽职守，风清气正、干事创业，创新进取、积极向上的政治生态。

（二）解决好廉洁从政问题，加大违规查处和组织处理力度

在审批和监管中，凡有以下行为的党员干部，一律严肃处理，构成犯罪的移送司法机关。违反规定收受现金、有价证券和贵重礼品的；工作中不履职尽责出现失职渎职的；利用职务之便搞权钱交易的；自己或直系亲属利用职务影响从事与环保有关的经营活动谋取非法利益的；其他严重影响环保系统形象的。希望大家高度重视，严格遵守环保“六项禁令”，令行禁止，警钟长鸣。

（三）要解决好依法行政问题，提高环境执法的公正性

要进一步规范完善环境管理制度和执法程序，尤其是环境保护规范性文件备案、重大环境执法行为听证、环境执法文书备案等制度，特别是审批许可、排污收费、行政处罚和现场检查等程序。建立完善规范执法的长效机制，严防以权谋私，杜绝乱收费、乱罚款现象，维护公共环境利益和群众环境权益。要提升政务公开水平，凡环保政策、法规、标准等事项，都要及时向社会公开、帮助社会了解、接受社会监督，做到依据公开、过程公开、结果公开，赢得群众的理解和支持。环境执法不能放松，该加强的要加强，该改进的要改进。

（四）要解决好行风建设问题，提高全系统廉洁执法水平

一是要严格执行“一票否决”。对领导班子成员出现违规违纪的，单位出现较大软环境和政行风问题或被新闻媒体曝光造成极大、极坏负面影响的，党员干部受到刑事处罚的责任单位和责任人，要依法依规严肃处理，在年度目标责任制考核中坚决“一票否决”。二是要强化社会监督。坚持纠建并举、以纠促建，市县（区）两级环保部门、各单位，都要聘请政行风义务监督员，并保持经常性的联系，听取意见和建议，及时发现问题，及时纠正错误。三是要加强沟通协调。主动向纪检监察部门、软环境办公室领导请示、汇报，定期通报工作进展情况，请求指导、支持和帮助。四是要扩大环保宣传。充分利用新闻媒体，特别是要积极参与《软环境和政行风热线》，争得社会各界的关注和认可，创优环保工作的社会环境。

（五）要解决好行政效能问题，提高环境管理工作水平

各地、各单位，要围绕开展“联保共建”活动和再创“国家环保模范城市”中心，加强对机关行政和环保执法的效能监察，提高办事效率，规范环境执法。要狠抓机关和“窗口”作风建设，突出规范审批项目、审批程序，简化审批手续。凡是全局行政许可的项目，必须进入市政务中心环保审批窗口，从局行政审批办公室一口进一口出；要全力支持发展、服务大局，方便企业、方便百姓，能即办的当场速办，不能即办的承诺时限，紧密衔接，各负其责，全局联动，切实提高审批服务效率；要积极探索“审批与评审分开，评审与验收分离”的勤政廉政新机制、新办法，消除腐败滋生的条件、土壤和温床，科学解决“前店后场”问题；涉及审批事项的相关处（室）、单位，要按程序全力以赴、优质高效，全面服务好审验工作，成事不误事。要加大效能监察和专项治理力度，对环保政策规定执行情况、“环保专项整治行动”推进情况、工程建设领域突出问题整改情况、“十二五”规划项目建设情况进行行政监察和现场督查。杜绝躲难避责、推诿扯皮现象，确保工作效率显著提高，服务质量不断改善，企业负担明显降低。

（六）解决好廉政机制问题，加强监督制约和风险防范

一是要落实党风廉政建设责任制。抓好党风廉政建设，是各级领导班子和领导干部必须承担的政治责任。要落实“一把手”廉政负责制，主要负责同志要对班子和单位负总责，重大问题要亲自过问；其他班子成员要依分工落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，按照“抓业务必须抓廉政、管行业必须管行风”的要求，抓好分管战线的反腐倡廉工作。同时，要加大责任追究力度，对领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、甚至出现重大腐败问题的单位，要追究主要领导责任。二是要完善重点岗位监督制约机制。研究出台全系统《行政处罚自由裁量权细化标准》，统一执罚标准，规范权力运行，提高执法水平。研究制定《行政许可责任追究办法》和《环境执法责任追究办法》，明晰责任主体，强化责任意识，严肃追究违规人员责任。特别是环境监察、监测、环评审批等可能出现违法、违纪、违规行为的重点岗位，要完善工作流程，有效防止不廉洁行为的发生。三要加大查办案件工作力度。对违反廉政规定的问题苗头和倾向，务必高度重视，及时将违法违纪问题消灭在萌芽状态。

四、加强各级班子和环保干部队伍建设

要着力建设“优秀部门”，打造“文明队伍”。一是软环境、政行风测评，今年年末必保位次前移，力争进入执法部门先进行列。二是绩效考核，必保等次不降，力保优秀水平。因此，要振奋精神，打翻身仗，建设基层、企业、群众满意的“三满意”机关，树立领导认可、百姓认同、社会公认的良好部门形象。

（一）要强化党风廉政纪律，切实履行好工作职责

要遵守政治纪律。要从我做起，从市环保局班子和领导干部做起，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同党中央保持一致，和各级党政班子保持一致，各地、各单位领导班子和领导干部立身行事，都要守纪律、讲规矩、重法度，依法合规办事。要遵守廉政纪律。希望大家倍加珍惜自己的政治前途，倍加珍惜自己手里的饭碗，倍加珍惜美满家庭和幸福生活，不要给自己的人生留下遗憾。要遵守工作纪律。必须加强机关纪律作风建设，改进机关工作作风，严格执行工作纪律，认真履职，提高效能。

（二）要强化领导班子建设，发挥好模范带头作用

凡是要求干部职工不做的，班子成员首先不做；要求干部职工做到的，班子成员要首先做好。要做到“四个珍惜”，坚持“四常四戒”。请同志们特别是领导干部深思警示、铭记在心、躬身践行。一是珍惜政治生命，常修为政之德，力戒权力滥用。为政之要，贵在廉洁；为官之要，贵在品德。党员领导干部修炼党性和陶冶情操，关键是做到自重、自省、自警、自励，不做那些与身份不符的事情，思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，保持党员领导干部本色，不为金钱所惑，不为利益所困，淡泊明志，宁静致远，把心思用在干事创业上。党员领导干部要对权力保持敬畏之心，自觉为党和人民掌好权、用好权。二是珍惜荣誉名声，常怀律己之心，力戒放纵自我。名节重于泰山，利欲轻于鸿毛。如果不能在荣誉名声面前常怀律己之心，放纵自己，不仅自毁前程，还将严重败坏个人形象和部门声誉。三是珍惜家庭亲情，常思贪欲之害，力戒见利忘义。人世间最温馨、最珍贵的莫过于家庭亲情。一个人从出生落地到长大成人、从多年苦读到事业有成，这中间倾注了父母的无限深情，寄托着亲人的无限期望，也洒下了自己辛勤的汗水。如果因为贪欲身陷囹圄，人为割舍家庭亲情，不仅自己失去人身自由，而且给家人带来无限的伤害和挥之不去的心理阴影。世间一个个沉痛的教训告诉我们，贪婪与幸福永远不会牵手，贪与失如影随形。大家既要深明大义，始终对组织的培养和重用抱有一颗感恩之心，干干净净地为党和人民勤勉工作；还要珍惜家庭亲情，常思贪欲之害，知廉守节，去贪净心，以崇高的人品官德为亲人赢得荣誉和尊敬，为家庭带来快乐和安详。四是珍惜平凡生活，常弃非分之念，力戒浮华攀比。日食三餐，夜宿七尺，守住清泉常有水喝。人不能把金钱带进坟墓，金钱却能把人送进监狱。在座的各位，作为国家公职人员，党和政府给予的待遇足可以衣食无忧，依靠家人合法的收入完全能够过上体面生活，所以大家要清清白白、坦坦荡荡，珍惜平凡生活，常弃非分之念。少点浮躁之态，多点淡定之心。过于看重金钱，耐不住寂寞、经不起诱惑，碰了“红线”，越了“底线”，就会栽在人生的“高压线”，灵魂就会在物欲面前轰然崩塌。

（三）要保持良好的精神状态，提振干事创业的激情

一要以德行为先，修炼心性，建言立行。要有坚定的政治信念，要有过硬的党性修养，始终保持对党的忠诚、对人民的忠诚、对事业的忠诚，讲奉献、负责任、严要求。二要以责任为重，勇于担当，有所作为。要切实发挥好综合部门的职能作用，围绕大局，体现责任，找准定位，做就做好，干就干成，创造业绩。三要以创业为要，不甘落后，进位争先。事实证明，没有落后的工作，只有落后的人和落后的思想。没有干不成的事业，只有不想干事创业的人和精神状态。一定要树立信心，鼓足勇气，攻坚克难，打好“十二五”开局第一仗，确保首战告捷。四要以和谐为贵，顾全大局，建功立业。要树立大环保的理念，树立“环保一家人”观念，营造和养成“和群成事”的氛围和心境，一切着眼大局、一切围绕大局、一切服从大局，为党委、政府决策当好参谋、提好建议、抓好落实，为党为民建功，为局为己立业。五要以感悟为基，积累民意，提升自我。在座的每一位同志，对待职务，都要有正确认识。实质就是“履职尽责”。怎么才能通过“务”来履行“职”？就是在作文上出力。正确对待职务，要克服“四种心理”，做到“四要”。一是要克服“感觉良好”心理。别老认为自己比别人强，要培养健康和开放的心态，敢于和善于发现别人的长处，找到自身的“短板”，取人之长，补己之短。二是要克服“论资排辈”心理。不要没事儿就掐算自己的资历，职位有个空缺，就想入非非，非我莫属。单位有个风吹草动，就心神不宁，茶饭不思，这样往往是希望越大，失望越大。进步是工作干出来的，不是资格靠出来的。要打破论资排辈的框框，唯才是用。三是要克服“不求进取”心理。我们个别干部，特别是年轻干部，缺乏事业心和责任感，懒于学习、不求进取，只要享受、不肯吃苦，只想索取、不想付出。别人干他冷眼看、自己工作应付着干，这样的同志浪费了时光、废弃了人生，久而久之，自毁前程，悔之晚矣。四是要克服“自我失落”心理。希望大家“既要谋划好人生理想，更要实现好理想人生”。要多学些哲学和社会科学，对于干部的管理使用，动与不动是相对的。要有百折不挠的进取意志，要有乐观向上的精神状态。所谓“仕途”不顺时，既不能牢骚怄气，更不可轻言放弃，要刹下心、耐得住、想得开，正视“山重水复”，力争“柳暗花明”。要做到“四要”：一是学习上要“钻”。要树立终身学习的理念，作为“提升境界、提高素质”最有效、最直接的手段，党的基本理论要精学，本职业务要深学，修身知识要勤学，急需知识要先学。工作再忙、应酬再多、事务再杂，也要抓紧学习，钻研业务，不能耽误。二是工作上要“争”。中组部部长李源潮同志指出：“先进、优秀是我们党的特质”。创先争优，光靠等不行，必须要干，必须得争。哪儿工作抓得好，我们就要更好；谁工作突出，我们就要更突出。要事事求务实、时时想创新、处处争优秀，真正把本职工作做好。三是“好事”上要“让”。让是一种品德，更是一种境界，能吃亏是大智慧。谁吃亏越多，得到的锻炼也就越多，展示的舞台也就越大，获得的机会也就越多。组织不会让老实人吃亏，让干活的人白干。四是自律上要“严”。管好自己的手、嘴、腿，在权力面前不抢夺、金钱面前不动摇，有困难时不怯懦，有成绩时不张扬，做清白自律有涵养的人。顺其自然、理所当然、成功必然。只要你品行端正、才能出众、扎实干事，就会人心所向、众望所归、志在必得。

同志们，环保事业大发展、大繁荣的春天已经到来。前段时间召开的各项会议，明确了全市环保工作的思路，部署了工作任务。让我们在市委、市政府、市纪委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、凝聚力量，切实增强廉洁从政的自觉性和主动性，始终保持环保人的昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气，以奋发有为的精神状态，夺取反腐倡廉建设的新成效，为“绿色宜居”城市建功，为建党90周年献礼！