此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

当前位置: 首页->通知公告
关于印发《关于2016年开展“五个建设”活动的实施方案》的通知
时间:2016-09-21 来源:办公室

长春市环境保护局

关于印发《关于2016年开展“五个建设”活动的

实施方案》的通知

 

各分局,机关各处(室),局属各单位:

现将市环保局《关于2016年开展“五个建设”活动的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

长春市环境保护局       

2016817       

 

抄送:长春市建设系统“五个建设”活动领导小组办公室。

长春市环境保护局办公室                  2016年8月17印发

 

关于2016年开展“五个建设”活动的实施方案

 

为进一步加强环保队伍建设,破解制约环境保护机制难题,增强推动工作的创新力、凝聚力和战斗力,根据长春市建设系统关于开展“五个建设”活动的统一部署,结合我局实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以推动“幸福长春”建设为目标,以改善环境质量为核心,以“创团结和谐班子,树风清气正队伍,促经济绿色发展”为主题,认真解决干部职工在思想、责任、能力、作风和廉政等方面存在的突出问题,将“抢抓机遇,创新发展”解放思想大讨论和“两学一做”学习教育成果有效转化到实践工作中去,打造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化,不断提高环保工作法治化、精细化和信息化水平,为环保工作创新提供坚强保证。

二、任务内容

(一)思想建设

1.把活动与“抢抓机遇,创新发展”解放思想大讨论及“两学一做”学习教育结合起来,更新发展理念。组织局机关、各分局和局属各单位干部职工积极开展专题教育活动,认真梳理影响环保工作改革、发展、稳定的突出问题,查摆个人影响环保工作和科学发展的主观问题,有针对性地提出整改措施和办法,进一步转变思想观念,创新思维模式,改进工作作风,提高助推经济发展的服务意识和依法行政能力。

2.把活动与政策理论及业务学习结合起来,增强创新意识。紧密结合政策任务形势和法律、专业工作需要,组织好学习教育和培训。通过集中学习、专题辅导、分散自学、撰写心得体会等方式,进一步更新观念,拓宽视野,培养创新精神,增强进取意识。同时,结合“创先争优”活动,强化干部职工教育,使广大干部职工的思想观念更加符合科学发展的要求,更加符合长春环保发展实际。

3.把活动与调查研究结合起来,破解发展难题。组织干部职工深入基层、深入企业、深入社区,广泛听取服务对象的意见建议,了解群众现实诉求和发展需求。要建立和完善理论中心组课题研讨制度,积极研究破解困扰环保发展的项目建设、执法管理、体制改革等方面的问题。对本单位工作中的重点课题由主要领导领题攻关,一般问题由班子成员领题攻关,涉及全局性的重大课题,由局统一组织,采取系统内、系统外多部门联合进行课题攻关。

(二)责任建设

1.完善责任体系建设。以党风廉政建设与绩效评估考核为载体,进一步明确职责任务,完善责任体系建设。围绕全局年度重点工作,确立年度绩效指标任务,分解量化,落实到处室,具体到人员。做到工作任务明确、进度明确、时限明确。

2.完善绩效评估考核制度。结合局绩效考核实施方案,通过定性和定量方法,采取定期调度、听取汇报、跟踪检验、实地踏查、调阅资料等形式,对各处(室)、各单位年度绩效评估计划任务进展情况进行定期督导和检查。实行评估考核结果与年度优秀比例相结合。对工作中出现的履责不到位、推诿扯皮等现象,严格问责,严肃追究。

3.完善权力运行监督制约机制。出台《长春市环境保护局党委落实党风廉政建设党委主体责任清单》,党组织主要负责人要履行党风廉政建设第一责任人制度,认真执行工作部门权力清单制度,公开权力运行流程,实行首问(办)负责制;全面落实安全隐患排查与环境应急处置责任,规避责任追究;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,推进公平公正公开。

(三)能力建设

1.加强学习,提升素质。完善理论中心组学习制度。认真开展各级班子理论中心组政策理论学习,切实增强领导班子团结协作、科学决策、破解难题的能力。组织全系统干部职工加强对生态文明、环保法律法规、专业技能、信息化等知识的学习,经常深入企业、深入一线,在实践中提升处理复杂问题和攻坚克难的能力,正确分析自身面临的形势,妥善处理环境保护与经济发展的关系,找准工作最佳结合点。

2.注重培训,提升能力。完善干部教育培训制度。制定全局系统干部、人才队伍建设规划与培训计划,努力提升干部职工队伍的能力素质,建立干部结构调整、专业人才引进、技能人才培养的体制和机制,为环保事业提供科学的人才智力保障。

3.强化组织,提升队伍。坚持党管干部原则,改进干部管理方法。加强干部选拔任用监督,完善干部考核制度和方法。以创建学习型、服务型、创新型党组织为目标,加强基层组织建设,提升长春环境保护行业的组织化建设水平,增强凝聚力和战斗力。

(四)作风建设

1.强化务实作风。局属各单位、机关各(处)室通过开展“五个建设”活动,结合《长春市环境保护局党委改进工作作风、密切联系群众的具体规定》,把中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”深入贯彻落实到工作、学习和生活中,力戒“虚、拖、庸、懒、散、奢”,努力形成“清廉的风气”、“敬业的风气”、“和谐的风气”、“务实的风气”、“创新的风气”和“学习的风气”六种风气。要按照快、实、细、新的要求,以治虚促落实,以治拖抓服务,以治懒增效率,以治散正风气,以治庸提能力,以良好的工作和服务赢得基层、企业、群众满意。

2.改进执法作风。全面推行行政执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作“五规范”。严格执法评议考核,健全执法内部监督制约机制。各单位、机关各(处)室要严格落实加强软环境建设、服务民营经济措施,完善网络监控设备,达到执法和服务全过程监控。设立监督电话和电子信箱,设专人登记、受理和回复群众投诉件。搭建环保大数据信息平台,整合环境管理数据信息资源,提高决策的科学化、效能化、规范化。

3.转变服务作风。扎实推进党员领导干部联系服务民营企业、服务进社区、攻坚扶贫等活动,采取调研、座谈等形式深入包保企业、社区、乡村及时了解生产动态、发展现状以及存在困难,积极帮助出谋划策,协助解决实际困难。进一步增强服务大局意识,提高服务民生水平。

(五)廉政建设

1.加强廉政教育,筑牢思想防线。各处(室)、各单位要结合实际开展形式多样的廉政教育活动。活动内容包括警示教育、党风廉政相关制度、文件以及领导讲话的学习、开展廉政知识测试及竞赛等。坚定干部职工的理想信念,自觉提高廉洁自律意识。

2.完善制度建设,加强风险防范。按照“五权”(改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权)建设要求,各处(室)、单位要认真梳理核心业务,制作规范、完善的流程图,认真查找工作流程中的效能和廉政问题易发点,制定有针对性的实际易操作的防控措施,确保各项工作依法、合理、廉洁、高效运行。

3.严肃查处案件,加大惩治力度。各处(室)、各单位要严格落实《长春市环境保护局落实党风廉政建设责任制规定的实施办法》,严格执行“一岗双责”,领导班子和领导干部要对本部门的党风廉政工作切实担负起领导责任。要对有关重大建设项目、重要工作进行全方位、全过程的监督检查,完善腐败案件及时发现、查处机制。

 三、时间安排和方法步骤

2016年度“五个建设”活动分三个阶段进行。

(一)学习部署阶段(820日至830

各处(室)、各单位要认真传达学习《长春市建设系统“五个建设”活动考核办法》、《长春市环境保护局2016年“五个建设”活动实施方案》,结合各自实际进行落实;各分局、所属单位要制定工作方案,成立组织机构,发动全体职工积极参与、全程参与。

(二)组织实施阶段(911130

各处(室)要按照局活动方案的责任分工和任务量化要求,认真落实到人头;各分局、单位要按照活动方案的总体要求,创新活动载体,结合各自实际组织实施,确保各项具体活动落到实处。局“五个建设”领导小组办公室要加强对活动的指导和检查,督促各项工作的落实。

(三)总结考核阶段(1211215

各处(室)、各单位要对“五个建设”活动进行全面总结,及时查找和完善薄弱环节,认真梳理上报经验做法。局党委将对好经验和好典型进行推广,接受市建设系统“五个建设”领导小组考核验收,考核结果纳入市政府绩效评估分值体系和评优参考依据。

四、组织领导

为加强“五个建设”活动的组织领导,市环境保护局成立“五个建设”活动领导小组。

  长:于 

副组长:凌正凯

  员:叶春民  王晓东  叶蓬欣      

领导小组下设办公室,负责“五个建设”活动的组织协调和工作联系,办公室设在党委办公室。

五、保障措施

(一)加强组织领导

各部门要高度重视,把“五个建设”活动作为一把手工程,摆上重要议事日程。

(二)落实工作责任

各部门要明确主要负责人负总责,分管领导具体负责,指定专门的日常办公机构,确定专人负责活动的组织协调和工作联系,建立日常活动档案。

(三)加强宣传报道。要结合“抢抓机遇,创新发展”解放思想大讨论活动,加大“五个建设”活动的宣传力度,积极向局领导小组办公室上报动态信息,重点宣传推介环境保护工作中“五个建设”活动的好经验、好典型,营造党建带环保文化的良好氛围。

(四)强化检查考评。将“五个建设”活动纳入全局目标责任制考核范围,建立督查指导、督查通报制度,定期公布活动开展情况;各责任处室、单位要健全考核资料,依照“五个建设”活动考核办法(长建五建组办发20167号)评分标准,搞好自查,集中接受检查考核,纳入工作目标管理责任考核体系,与绩效考核挂钩。

 



主办单位:长春市环境保护局 地 址:卫星路7930号 邮 编:130022
联系电话:0431-85378233 技术支持:长春市信息中心
吉ICP备11002904号
吉公网安备22010402000670号
政府网站标识码:2201000009