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吉林省环境保护行政处罚自由裁量权标准(试行)
时间:2017-01-10 来源:法规处

一、环境信息公开

1.重点排污单位不公开环境信息

违法情形

污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业等重点排污单位,不公布或者未按规定要求公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况污染物排放情况等环境信息。

法律依据

1)《环境保护法》第六十二条违反本法规定,重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。

2)《企业事业单位环境信息公开办法》第十六条:重点排污单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开,处三万元以下罚款,并予以公告:(一)不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息的;(二)不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的;(三)不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的;(四)公开内容不真实、弄虚作假的。

细化标准

1)重点排污单位不按照《企业事业单位环境信息公开办法》第十条规定的方式、时限公开环境信息的,处一万元以下罚款。

2)重点排污单位不公开或者不按照《企业事业单位环境信息公开办法》第十一条规定的内容公开环境信息的,处一万元以上二万元以下罚款。

3)重点排污单位公开内容不真实、弄虚作假的,处二万元以上三万元以下罚款。

2.污染严重单位不如实公开环境信息

违法情形

污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业等重点排污单位,不如实公布公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况污染物排放情况等环境信息。

法律依据

1)《环境保护法》第六十二条违反本法规定,重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。

2)《环境信息公开办法(试行)》第二十八条违反本办法第二十条规定,污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业,不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的,由县级以上地方人民政府环保部门依据《中华人民共和国清洁生产促进法》的规定,处十万元以下罚款,并代为公布。

细化标准

1)污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业不公开污染物排放情况的,处五万元以下罚款。

2)污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业未按照规定要求公布污染物排放情况的,或者公布内容不真实、弄虚作假的,处五万元以上十万元以下罚款。

二、环境保护设施管理

1.未按期安装自动监控设备

违法情形

现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施

法律依据

《污染源自动监控管理办法》第十六条违反本办法规定,现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的,由县级以上环境保护部门责令限期改正,并可处1万元以下的罚款。

细化标准

1)国控、省控以外的其他重点污染源,处五千元以下罚款。

2)国控、省控重点污染源,处五千元以上一万元以下罚款。

2.无自动监控设备即投入运行

违法情形

新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施,或者未经验收或者验收不合格的,主体工程即正式投入生产或者使用

法律依据

《污染源自动监控管理办法》第十七条违反本办法规定,新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施,或者未经验收或者验收不合格的,主体工程即正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

细化标准

1)列入登记表类

①环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处一万元以下罚款。

②环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处一万元以上二万元以下罚款。

③环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处两万元以上三万元以下罚款。

④环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重环境影响或社会影响的,处三万元以上五万元以下罚款。

2)列入报告表类

①环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处一万元以上二万元以下罚款。

②环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处两万元以上四万元以下罚款。

③环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以上六万元以下罚款。

④环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重环境影响或社会影响的,处六万元以上八万元以下罚款。  

3)列入报告书类

环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处二万元以上四万元以下罚款。  

‚环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以上六万元以下罚款。

ƒ环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处六万元以上八万元以下罚款。

环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重环境影响或社会影响的,处八万元以上十万元以下罚款。

3.水污染物排放自动监控违法

违法情形

未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的,或故意不正常使用水污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统,排放污染物超过规定标准的

法律依据

1)《污染源自动监控管理办法》第十八条第一款第(一)项违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理:(一)故意不正常使用水污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统,排放污染物超过规定标准的。

2)《污染源自动监控管理办法》第十八条第二款有前款第(一)项行为的,依据《水污染防治法》第四十八条(已修订为第七十二条)和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定,责令恢复正常使用或者限期重新安装使用,并处十万元以下的罚款。

3)《水污染防治法》第七十二条第(二)项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:()未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

细化标准

1)监测设备已安装,并与环保主管部门监控设备联网,但监测设备运行不正常逾期不改正的,处一万元以下罚款。

2)监测设备已安装,未按照规定与环保主管部门监控设备联网逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。

3)未按照规定安装污染物排放自动监测设备逾期不改正的,处五万元以上八万元以下罚款。

4)弄虚作假或造成其他严重后果的,处八万元以上十万元罚款。

4.大气污染物排放自动监控违法

违法情形

侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的,未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的,或不正常使用大气污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统,或未按照规定安装大气污染物排放自行监测、自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控平台联网,不能保证监测设备正常运行和数据传输的。

法律依据

1)《污染源自动监控管理办法》第十八条第一款第(二)项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理:(二)不正常使用大气污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的。

2)《污染源自动监控管理办法》第十八条第二款有前款第(二)项行为的,依据《大气污染防治法》第四十六条(已修订为第一百条)的规定,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处5万元以下罚款;

3)《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的;(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

4)《吉林省大气污染防治条例》第五十三条违反本条例第九条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处两万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(二)未按照规定安装大气污染物排放自行监测、自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控平台联网,不能保证监测设备正常运行和数据传输的。

细化标准

1)未按照规定设置监测点位和采样监测平台或者未配备大气污染物排放自动监控设备,大气污染物排放自动监控设备不正常运行或者未与统一监控平台联网,未按照规定公开监测数据或者建立监测档案的,一般企业处一万元以上五万元以下罚款;市控企业处五万元以上十万元以下罚款;国控企业处十万元以上十五万元以下罚款。

2)篡改或伪造监测数据等行为逃避监管的,一般企业处五万元以上十万元以下罚款;市控企业处十万元以上十五万元以下罚款;国控企业处十五万元以上二十万元以下罚款。

5.环境噪声自动监控违法

违法情形

未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统,致使环境噪声排放超过规定标准

法律依据

1)《污染源自动监控管理办法》第十八条第一款第(三)项违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理:(三)未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统,致使环境噪声排放超过规定标准的。

2)《污染源自动监控管理办法》第十八条第二款有前款第(三)项行为的,依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定,责令改正,处3万元以下罚款。

细化标准

1年度初次违法的,处一万元以下罚款。

2)年度再次违法的,处一万元以上二万元以下罚款。

3)违法行为后果严重,造成恶劣社会影响的,处二万元以上三万元以下罚款。

6.无医疗废物在线监控装置

违法情形

医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态

法律依据

《医疗废物管理条例》第四十六条医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:(四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。

细化标准

1)一般违法行为并处罚款的,处五千元罚款。

2)逾期不改正的:

监测设备已安装,并已与环保主管部门的监控设备联网,但监测设备不正常运行的,处五千元以上一万元以下罚款;

监测设备已安装,但未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网的,处一万元以上二万元以下罚款;

未按照规定安装水污染物排放自动监测设备的,处二万元以上三万元以下罚款。

7.不使用水污染物处理设施

违法情形

不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施

法律依据

《水污染防治法》第七十三条 

违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

细化标准

1)排污单位故意不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置水污染物处理设施的,处应缴纳排污费数额一倍以上二倍以下的罚款。

2)排放污染物超过规定标准的,处应缴纳排污费数额二倍以上三倍以下的罚款。

8.服装干洗和机动车维修单位不使用大气污染防治设施

违法情形

从事服装干洗和机动车维修等服务活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,影响周边环境

法律依据

《大气污染防治法》第一百二十条违反本法规定,从事服装干洗和机动车维修等服务活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,影响周边环境的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。

细化标准

1)未安装净化装置或采取其他措施防止污染周边环境,处二千元以上一万元以下罚款。

2)造成较大环境影响或社会影响的,处一万元以上二万元以下罚款。

9.拆解、利用、处置电子废物无合格环境保护措施

违法情形

任何个人或者未列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)从事拆解、利用、处置电子废物活动的,未获得环境保护措施验收合格

法律依据

电子废物污染环境防治管理办法第二十条 违反本办法规定,任何个人或者未列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)从事拆解、利用、处置电子废物活动的,按照下列规定予以处罚:(一)未获得环境保护措施验收合格的,由审批该建设项目环境影响评价文件的人民政府环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止拆解、利用、处置电子废物活动,可以处10万元以下罚款。

细化标准

1)从事违法经营活动三个月以内,且改正违法行为的,处二万元以下罚款。

2)从事违法经营活动三个月以上六个月以下的,处二万元以上五万元以下罚款。

3)从事违法经营活动六个月以上一年以下的,处五万元以上八万元以下罚款。

4)从事违法经营活动一年以上,或拒不改正违法行,造成严重环境污染的,处八万元以上十万元以下罚款。

10.擅自关闭、闲置或拆除危险废物集中处置设施、场所

违法情形

擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所

法律依据

1)《固体废物污染环境防治法》第七十五条第一款违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的。

2)《固体废物污染环境防治法》第七十五条第二款有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。

3)《吉林省危险废物污染环境防治条例》第三十二条违反本条例第十条第二款、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以二万元以上二十万元以下的罚款:(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施场所的。

细化标准

1)初次违法,且及时改正违法行为,未造成环境影响的,处二万元以上五万元以下罚款。

2)不属于从轻或从重情形的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)属于再次违法、拒不改正违法行为、造成严重环境影响的,处十万元以上二十万元以下罚款。

11.擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施

违法情形

未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准

法律依据

《环境噪声污染防治法》第五十条违反本法第十五条的规定,未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并处罚款。

细化标准

1)边界噪声超标七分贝以下,处一万元以上三万元以下罚款。

2)边界噪声超标七分贝以上十六分贝以下,处三万元以上八万元以下罚款。

3)边界噪声超标十六分贝以上,处八万元以上十万元以下罚款。

12.未登记污染源自动监控设施情况或者造假

违法情形

排污单位或者其他污染源自动监控设施所有权单位,未按照本办法第七条的规定向有管辖权的监督检查机构登记其污染源自动监控设施有关情况,或者登记情况不属实

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十七条排污单位或者其他污染源自动监控设施所有权单位,未按照本办法第七条的规定向有管辖权的监督检查机构登记其污染源自动监控设施有关情况,或者登记情况不属实的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条第(一)项或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(一)项的规定处罚。

2)《水污染防治法》第七十二条第(一)项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:(一)拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的。

细化标准

参照《水污染防治法》第七十二条第(一)项处罚。

13.阻挠污染源自动监控设施现场检查

违法情形

采取禁止进入、拖延时间等方式阻挠现场监督检查人员进入现场检查污染源自动监控设施

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十八条排污单位或者运营单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(二)项的规定处罚:(一)采取禁止进入、拖延时间等方式阻挠现场监督检查人员进入现场检查污染源自动监控设施的。

2)《水污染防治法》第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第九十八条处罚。

14.不配合进行污染源自动监控设施现场测试

违法情形

不配合进行仪器标定等现场测试

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十八条排污单位或者运营单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(二)项的规定处罚:(二)不配合进行仪器标定等现场测试的。

2)《水污染防治法》第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第九十八条处罚。

15.不提供污染源自动监控设施资料和记录

违法情形

不按照要求提供相关技术资料和运行记录

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十八条排污单位或者运营单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(二)项的规定处罚:(三)不按照要求提供相关技术资料和运行记录的。

2)《水污染防治法》第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第九十八条处罚。

16.不如实回答污染源自动监控设施现场询问

违法情形

不如实回答现场监督检查人员询问

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十八条排污单位或者运营单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(二)项的规定处罚:(四)不如实回答现场监督检查人员询问的。

2)《水污染防治法》第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第九十八条处罚。

17.擅自停运污染源自动监控设施

违法情形

未经环境保护主管部门同意,部分或者全部停运污染源自动监控设施

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十九条排污单位或者运营单位擅自拆除、闲置污染源自动监控设施,或者有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(三)项的规定处罚:(一)未经环境保护主管部门同意,部分或者全部停运污染源自动监控设施的。

2)《水污染防治法》第七十三条违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十三条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第一百条第(三)项处罚。

18.不报告不检修故障污染源自动监控设施

违法情形

污染源自动监控设施发生故障不能正常运行,不按照规定报告又不及时检修恢复正常运行

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十九条排污单位或者运营单位擅自拆除、闲置污染源自动监控设施,或者有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(三)项的规定处罚:(二)污染源自动监控设施发生故障不能正常运行,不按照规定报告又不及时检修恢复正常运行的。

2)《水污染防治法》第七十三条违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十三条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第一百条第(三)项处罚。

19.违规操作致污染源自动监控数据失真

违法情形

不按照技术规范操作,导致污染源自动监控数据明显失真

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十九条排污单位或者运营单位擅自拆除、闲置污染源自动监控设施,或者有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(三)项的规定处罚:(三)不按照技术规范操作,导致污染源自动监控数据明显失真的。

2)《水污染防治法》第七十三条违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十三条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第一百条第(三)项处罚。

20.违规操作致传输的污染源自动监控数据明显不一

违法情形

不按照技术规范操作,导致传输的污染源自动监控数据明显不一

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十九条排污单位或者运营单位擅自拆除、闲置污染源自动监控设施,或者有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(三)项的规定处罚:(四)不按照技术规范操作,导致传输的污染源自动监控数据明显不一致的。

2)《水污染防治法》第七十三条违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十三条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第一百条第(三)项处罚。

21.违规操作致生产工况、设施运行与自动监控数据相关性异常

违法情形

不按照技术规范操作,导致排污单位生产工况、污染治理设施运行与自动监控数据相关性异常

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十九条排污单位或者运营单位擅自拆除、闲置污染源自动监控设施,或者有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(三)项的规定处罚:(五)不按照技术规范操作,导致排污单位生产工况、污染治理设施运行与自动监控数据相关性异常的。

2)《水污染防治法》第七十三条违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十三条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第一百条第(三)项处罚。

22.擅自改动污染源自动监控系统参数和数据

违法情形

擅自改动污染源自动监控系统相关参数和数据

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十九条 排污单位或者运营单位擅自拆除、闲置污染源自动监控设施,或者有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(三)项的规定处罚:(六)擅自改动污染源自动监控系统相关参数和数据的。

2)《水污染防治法》第七十三条 违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十三条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第一百条第(三)项处罚。

23.污染源自动监控数据未通过审核

违法情形

污染源自动监控数据未通过有效性审核或者有效性审核失效

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十九条排污单位或者运营单位擅自拆除、闲置污染源自动监控设施,或者有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(三)项的规定处罚:(七)污染源自动监控数据未通过有效性审核或者有效性审核失效的。

2)《水污染防治法》第七十三条违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十三条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第一百条第(三)项处罚。

24.其他人为原因造成污染源自动监控设施不正常运行

违法情形

其他人为原因造成的污染源自动监控设施不正常运行的情况

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第十九条排污单位或者运营单位擅自拆除、闲置污染源自动监控设施,或者有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(三)项的规定处罚:(八)其他人为原因造成的污染源自动监控设施不正常运行的情况。

2)《水污染防治法》第七十三条违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十三条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第一百条第(三)项处罚。

25.偷排规避污染源自动监控设施监控

违法情形

排污单位或者运营单位将部分或者全部污染物不经规范的排放口排放,规避污染源自动监控设施监控

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第二十条排污单位或者运营单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(二)项的规定处罚:(一)将部分或者全部污染物不经规范的排放口排放,规避污染源自动监控设施监控的。

2)《水污染防治法》第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十三条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第一百条第(三)项处罚。

26.违规处理监控样品

违法情形

排污单位或者运营单位违反技术规范,通过稀释、吸附、吸收、过滤等方式处理监控样品

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第二十条排污单位或者运营单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(二)项的规定处罚:(二)违反技术规范,通过稀释、吸附、吸收、过滤等方式处理监控样品的。

2)《水污染防治法》第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第九十八条处罚。

27.违规对仪器、试剂进行变动操作

违法情形

排污单位或者运营单位不按照技术规范的要求,对仪器、试剂进行变动操作

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第二十条排污单位或者运营单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(二)项的规定处罚:(三)不按照技术规范的要求,对仪器、试剂进行变动操作的。

2)《水污染防治法》第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

3)《大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第九十八条处罚。

28.违规变动污染源自动监控系统功能、数据、应用程序

违法情形

排污单位或者运营单位违反技术规范的要求,对污染源自动监控系统功能进行删除、修改、增加、干扰,造成污染源自动监控系统不能正常运行,或者对污染源自动监控系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第二十条排污单位或者运营单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(二)项的规定处罚:(四)违反技术规范的要求,对污染源自动监控系统功能进行删除、修改、增加、干扰,造成污染源自动监控系统不能正常运行,或者对污染源自动监控系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作的。

2)《中华人民共和国水污染防治法》第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

3)《中华人民共和国大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第九十八条处罚。

29.其他欺骗现场检查行为

违法情形

排污单位或者运营单位其他欺骗现场监督检查人员,掩盖真实排污状况行为

法律依据

1)《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第二十条排污单位或者运营单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(二)项的规定处罚:(五)其他欺骗现场监督检查人员,掩盖真实排污状况行为。

2)《中华人民共和国水污染防治法》第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

3)《中华人民共和国大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)有关水污染防治的,参照《水污染防治法》第七十条处罚。

2)有关大气污染防治的,参照《大气污染防治法》第九十八条处罚。

30.通过污染源自动监控设施数据弄虚作假

违法情形

排污单位通过污染源自动监控设施数据弄虚作假

法律依据

《污染源自动监控设施现场监督检查办法》第二十五条排污单位通过污染源自动监控设施数据弄虚作假获取主要污染物年度削减量、有关环境保护荣誉称号或者评级的,由原核定削减量或者授予荣誉称号的环境保护主管部门予以撤销。

排污单位通过污染源自动监控设施数据弄虚作假,骗取国家优惠脱硫脱硝电价的,环境保护主管部门应当及时通报优惠电价核定部门,取消电价优惠。

细化标准

本条不细化。

31.无电磁辐射项目防护设施

违法情形

违反本条例规定,电磁辐射项目防护设施未建成或者未经验收合格,主体工程即投入生产、使用的或者擅自闲置、拆除辐射项目防护设施

法律依据

《吉林省辐射污染防治条例》第三十六条违反本条例规定,电磁辐射项目防护设施未建成或者未经验收合格,主体工程即投入生产、使用的或者擅自闲置、拆除辐射项目防护设施的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令改正,并处一万元以上五万元以下罚款。

细化标准

1)未造成较严重后果的,处一万元以上二万元以下罚款。

2)造成较严重后果的,处二万元以上五万元以下罚款。

32.无放射性项目防护设施

违法情形

违反本条例规定,放射性项目防护设施未建成或者未经验收合格,主体工程即投入生产、使用的或者擅自闲置、拆除放射性项目防护设施

法律依据

《吉林省辐射污染防治条例》第四十一条违反本条例规定,放射性项目防护设施未建成或者未经验收合格,主体工程即投入生产、使用的或者擅自闲置、拆除放射性项目防护设施的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令改正,并处五万元以上二十万元以下罚款。

细化标准

1)未造成较严重后果的,处一万元以上二万元以下罚款。

2)造成较严重后果的,处二万元以上五万元以下罚款。

三、建设项目环境保护管理

1.未报批环评擅自开工建设

违法情形

建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设,或建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照《环境影响评价法》第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设

法律依据

1)《环境保护法》第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。

2)《环境影响评价法》第三十一条第一款建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

细化标准

1)对违法情节轻微未造成危害后果的,处建设项目总投资额百分之一的罚款。

2)对违法情节一般或造成轻微危害后果的,处建设项目总投资额百分之一以上百分之二以下的罚款。

3)对违法情节较重或造成严重危害后果的,处建设项目总投资额百分之二以上百分之四以下的罚款。

4)对违法情节严重或造成特别严重危害后果的,处建设项目总投资额百分之四以上百分之五以下的罚款。

2.环评未经批准擅自开工建设

违法情形

建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意,擅自开工建设

法律依据

1)《环境影响评价法》第三十一条第二款建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分。

2)《建设项目环境保护管理条例》第二十五条建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意,擅自开工建设的,由负责审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期恢复原状,可以处10万元以下的罚款。

细化标准

1)对违法情节轻微未造成危害后果的,处建设项目总投资额百分之一的罚款。

2)对违法情节一般或造成轻微危害后果的,处建设项目总投资额百分之一以上百分之二以下的罚款。

3)对违法情节较重或造成严重危害后果的,处建设项目总投资额百分之二以上百分之四以下的罚款。

4)对违法情节严重或造成特别严重危害后果的,处建设项目总投资额百分之四以上百分之五以下的罚款。

3.建设项目环境影响登记表未依法备案

违法情形

建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表

法律依据

1)《环境影响评价法》第三十一条第三款建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上环境保护行政主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。

细化标准

1)对违法情节轻微未造成危害后果的,处一万元以下罚款。

2)对违法情节一般或造成轻微危害后果的,处一万元以上二万以下的罚款。

3)对违法情节较重或造成严重危害后果的,处二万元以上四万元以下的罚款。

4)对违法情节严重或造成特别严重危害后果的,处四万元以上五万元以下的罚款。

4.松花江流域环评未经批准擅自开工建设

违法情形

应当由市、县人民政府环境保护行政主管部门审批的建设项目的环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设;应当由国家或者省人民政府环境保护行政主管部门审批的建设项目的环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设

法律依据

1)《吉林省松花江流域水污染防治条例》第四十五条第一款违反本条例第十条规定,应当由市、县人民政府环境保护行政主管部门审批的建设项目的环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由有审批权的环境保护行政主管部门责令停止建设,并处以5万元以上10万元以下罚款。

2)《吉林省松花江流域水污染防治条例》第四十五条第二款应当由国家或者省人民政府环境保护行政主管部门审批的建设项目的环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由有审批权的环境保护行政主管部门责令停止建设,并处以10万元以上20万元以下罚款。

细化标准

1)应当由市、县人民政府环境保护行政主管部门审批的建设项目的环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,处五万元以上八万元以下罚款;造成较大环境影响的,处八万元以上十万元以下罚款。

2)应当由国家或者省人民政府环境保护行政主管部门审批的建设项目环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,处十万元以上十五万元以下罚款;造成较大环境影响的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

5.具有放射性项目无环境影响评价即擅自运行

违法情形

违反《放射性污染防治法》规定,未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动

法律依据

《放射性污染防治法》第五十条违反本法规定,未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处一万元以上二十万元以下罚款。

细化标准

1)列入登记表类

①环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处一万元罚款。

②环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处一万元以上二万元以下罚款。

③环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处二万元以上三万元以下罚款。

④环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处三万元以上五万元以下罚款。

2)列入报告表类

①环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处一万元以上三万元以下罚款。

②环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处三万元以上五万元以下罚款。

③环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处五万元以上十万元以下罚款。

④环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处十万元以上十五万元以下罚款。  

3)列入报告书类

①环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处一万元以上五万元以下罚款。  

②环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处五万元以上十万元以下罚款。

③环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处十万元以上十五万元以下罚款。

④环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

6.环评机构不负责任致文件失实

违法情形

接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任,致使环境影响评价文件失实

法律依据

《环境影响评价法》第三十二条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假,致使环境影响评价文件失实的,由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书,并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

细化标准

1)不负责任致使环境影响评价文件失实的,处所收费用一倍以上二倍以下罚款。

2)弄虚作假致使环境影响评价文件失实的,处所收费用二倍以上三倍以下罚款。

7.建设项目发生重大变化后未重新报批环评

违法情形

建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化,建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表

法律依据

《建设项目环境保护管理条例》第二十四条违反本条例规定,有下列行为之一的,由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续;逾期不补办手续,擅自开工建设的,责令停止建设,可以处10万元以下的罚款:(二)建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化,未重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的。

细化标准

1)超过一个月以内的,处三万元以下罚款。

2)超过一个月不足三个月的,处三万元以上五万元以下罚款。

3)超过三个月不足六个月的,处五万元以上八万元以下罚款。

4)超过六个月的,或者造成较大环境影响的,处八万元以上十万元以下罚款。

8.批准环评五年后方开工未重新报批环评

违法情形

建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设,其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未报原审批机关重新审核

法律依据

《建设项目环境保护管理条例》第二十四条违反本条例规定,有下列行为之一的,由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续;逾期不补办手续,擅自开工建设的,责令停止建设,可以处10万元以下的罚款:(三)建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设,其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未报原审批机关重新审核的。

细化标准

1)超过一个月以内的,处三万元以下罚款。

2)超过一个月不足三个月的,处三万元以上五万元以下罚款。

3)超过三个月不足六个月的,处五万元以上八万元以下罚款。

4)超过六个月的,或者造成较大环境影响的,处八万元以上十万元以下罚款。

9.建筑项目环保设施未同时试运行

违法情形

试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行

法律依据

《建设项目环境保护管理条例》第二十六条违反本条例规定,试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止试生产,可以处5万元以下的罚款。

细化标准

1)属于编制环境影响报告表的,处一万元以下罚款。

2)属于编制环境影响报告书的,处一万元以上三万元以下罚款。

3)拒不改正违法行为,或造成较大环境影响的,处三万元以上五万元以下罚款。

10.建筑项目逾期未办理环保设施竣工验收

违法情形

建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收或者延期验收

法律依据

1)《建设项目环境保护管理条例》第二十七条违反本条例规定,建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续;逾期未办理的,责令停止试生产,可以处5万元以下的罚款。

2)《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第二十二条违反本办法第十条规定,建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的,由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定责令限期办理环境保护验收手续;逾期未办理的,责令停止试生产,可以处5万元以下罚款。

细化标准

1)属于编制环境影响报告表的,处一万元以下罚款。

2)属于编制环境影响报告书的,处一万元以上三万元以下罚款。

3)拒不改正违法行为,或造成较大环境影响的,处三万元以上五万元以下罚款。

11.建筑项目无合格环保设施即投入运营

违法情形

建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用

法律依据

《建设项目环境保护管理条例》第二十八条违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

细化标准

1)环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以下罚款。

2)环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以上六万元以下罚款。

3)环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处六万元以上八万元以下罚款。

4)环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成不良后果的,处八万元以上十万元以下罚款。

12.无合格水污染防治设施即投入运营

违法情形

建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用

法律依据

《水污染防治法》第七十一条违反本法规定,建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,处五万元以上五十万元以下的罚款。

细化标准

1)水污染防治设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处五万元以上十五万元以下罚款。

2)水污染防治设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处十五万元以上二十五万元以下罚款。

3)水污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处二十五万元以上三十五万元以下罚款。

4)水污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重环境影响或社会影响的,处三十五万元以上五十万元以下罚款。

13.松花江流域无合格水污染防治设施即投入运营

违法情形

违反《吉林省松花江流域水污染防治条例》第十一条规定,建设项目水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用

法律依据

1)《吉林省松花江流域水污染防治条例》第四十六条第一款违反本条例第十一条规定,建设项目的环境影响评价文件由市、县人民政府环境保护行政主管部门审批的,其水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处5万元以上20万元以下罚款。

2)《吉林省松花江流域水污染防治条例》第四十六条第二款建设项目环境影响评价文件由国家或者省人民政府环境保护行政主管部门审批的,其水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处20万元以上50万元以下罚款。

细化标准

1)建设项目的环境影响评价文件由市、县人民政府环境保护行政主管部门审批的:

①水污染防治设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处五万元罚款;

②水污染防治设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处五万元以上八万元以下罚款;

③水污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处八万元以上十五万元以下罚款;

④水污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

2)建设项目环境影响评价文件由国家或者省人民政府环境保护行政主管部门审批的:

①水污染防治设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处二十万元罚款;

②水污染防治设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处二十万元以上三十万元以下罚款;

③水污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处三十万元以上四十万元以下罚款;

④水污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处四十万元以上五十万元以下罚款。

14.无固体废物防治设施即投入运营

违法情形

建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用

法律依据

《固体废物污染环境防治法》第六十九条违反本法规定,建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处十万元以下的罚款。

细化标准

1)环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以下罚款。

2)环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以上六万元以下罚款。

3)环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的;涉及环境敏感点防护措施不到位、环保搬迁未完成、现有环境问题整改措施未完成,主体工程投入生产的,处六万元以上八万元以下罚款。

4)环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处八万元以上十万元以下罚款。

15.无环境噪声污染防治设施即投入运营

违法情形

建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用

法律依据

《环境噪声污染防治法》第四十八条违反本法第十四条的规定,建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款。

细化标准

1)环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以下罚款。

2)环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以上六万元以下罚款。

3)环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的;涉及环境敏感点防护措施不到位、环保搬迁未完成、现有环境问题整改措施未完成,主体工程投入生产的,处六万元以上八万元以下罚款。

4)环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处八万元以上十万元以下罚款。

16.无电磁辐射环境保护设施即投入运营

违法情形

电磁辐射建设项目和设备的环境保护设施未建成,或者未经验收合即投入生产使用

法律依据

《电磁辐射环境保护管理办法》第二十八条违反本办法的规定,电磁辐射建设项目和设备的环境保护设施未建成,或者未经验收合即投入生产使用的,由批准该建设项目环境影响书()的环境保护行政主管部门依法责令停止生产或者使用,并处罚款。

细化标准

1)环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以下罚款。

2)环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以上六万元以下罚款。

3)环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的;涉及环境敏感点防护措施不到位、环保搬迁未完成、现有环境问题整改措施未完成,主体工程投入生产的,处六万元以上八万元以下罚款。

4)环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处八万元以上十万元以下罚款。

17.无放射性污染防治设施即投入运营

违法情形

未建造放射性污染防治设施、放射防护设施,或者防治防护设施未经验收合格,主体工程即投入生产或者使用

法律依据

《放射性污染防治法》第五十一条违反本法规定,未建造放射性污染防治设施、放射防护设施,或者防治防护设施未经验收合格,主体工程即投入生产或者使用的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处五万元以上二十万元以下罚款。

细化标准

1)列入登记表类

①放射性污染防治防护设施已建成未验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处五万元罚款; 

②放射性污染防治防护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处五万元以上七万元以下罚款;

③放射性污染防治防护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处七万元以上九万元以下罚款;

④放射性污染防治防护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处九万元以上十二万元以下罚款。

2)列入报告表类

①放射性污染防治防护设施已建成未验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处五万元以上七万元以下罚款;

②放射性污染防治防护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处七万元以上九万元以下罚款;

③放射性污染防治防护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处九万元以上十二万元以下罚款;

④放射性污染防治防护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处十二万元以上十五万元以下罚款。  

3)列入报告书类

①放射性污染防治防护设施已建成未验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处十万元罚款;  

②放射性污染防治防护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处十万元以上十二万元以下的罚款;

③放射性污染防治防护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处十二万元以上十五万元以下罚款;

④放射性污染防治防护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成较大环境影响或社会影响的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

18.环评机构拒绝接受检查或弄虚作假

违法情形

环评机构拒绝接受监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假

法律依据

《建设项目环境影响评价资质管理办法》第四十四条第一款   环评机构拒绝接受监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的,由实施监督检查的环境保护主管部门处三万元以下的罚款,并责令限期整改六至十二个月。

细化标准

1)初次违法的,处一万元以下罚款,并责令限期整改六至九个月。

2)再次违法或有其他严重情节的,处一万元以上三万元以下罚款,并责令限期整改九至十二个月。

四、水污染防治

1.拒绝现场监督检查

违法情形

拒绝环境保护主管部门或者其他依照《水污染防治法》规定行使监督管理权的部门的监督检查

法律依据

《水污染防治法》第七十条 拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

细化标准

1)初次违法,及时改正违法行为的,处一万元以上三万元以下罚款。

2)当事人再次违法的,处三万元以上六万元以下罚款。

3)有以下情节之一的:A.以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场检查:B.聚众围攻执法人员;C.逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查;D.隐匿或销毁环境违法证据:E.教唆他人阻碍现场检查;F.拒不改正违法行为,处六万元以上十万元以下罚款。

2.接受监督检查时弄虚作假

违法情形

在接受环境保护主管部门或者其他依照《水污染防治法》规定行使监督管理权的部门的监督检查时弄虚作假

法律依据

《水污染防治法》第七十条 拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

细化标准

1)初次违法,及时改正违法行为的,处一万元以上五万元以下罚款。

2)再次违法的,处五万元以上八万元以下罚款。

3)拒不改正或有其他严重情节的,处八万元以上十万元以下罚款。

3.拒报谎报水污染物排放事项

违法情形

拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项

法律依据

《水污染防治法》第七十二条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:()拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的。

细化标准

1)初次违法,未及时改正违法行为的,逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。 

2)不属于从轻或从重情形的,处三万元以上六万元以下罚款。

3)拒不改正违法行为或有其他严重情节的,处六万元以上十万元以下罚款。

4.未监测水污染物

违法情形

未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录

法律依据

《水污染防治法》第七十二条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:()未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的。

细化标准

1)按照规定对所排放的工业废水进行监测,但没有保存原始监测记录的,逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。  

2)未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录,逾期不改正的,处五万元以上十万元以下罚款。

5.超标排污

违法情形

排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标

法律依据

1)《水污染防治法》第七十四条第一款 违反本法规定,排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。

2)《水污染防治法》第七十四条第二款限期治理期间,由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年;逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。

细化标准

1)排放水污染物超过排放标准百分之五十以内的,处应缴纳排污费数额二至三倍罚款。

2)排放水污染物超过排放标准百分之五十以上或超过重点水污染物排放总量控制指标的,处应缴纳排污费数额三至五倍罚款。

6.饮用水水源保护区设置排污口

违法情形

在饮用水水源保护区内设置排污口

法律依据

《水污染防治法》第七十五条第一款在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整顿。

细化标准

1)初次违法,及时改正违法行为且未造成危害后果的,处十万元以上二十万元以下罚款。

2)因设置排污口造成饮用水污染的,处二十万元以上五十万元以下罚款。

3)设置排污口,经责令逾期不拆除的,处五十万元以上七十万元以上罚款。

4)因设置排污口造成饮用水污染的,且经责令逾期不拆除的,处七十万元以上一百万元以下罚款。

7.其他违法设置排污口

违法情形

除在饮用水水源保护区内设置排污口外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管

法律依据

《水污染防治法》第七十五条第二款  除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

细化标准

1)违反规定设置排污口,及时改正违法行为的,处二万元以上五万元以下罚款。

2)私设暗管,及时改正违法行为的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)违反规定设置排污口或私设暗管,经责令逾期不拆除的,处十万元以上三十万元以下罚款。

4)违反规定设置排污口或私设暗管,造成严重后果,经责令逾期不拆除的,处三十万元以上五十万元罚款。

8.排放油酸碱

违法情形

向水体排放油类、酸液、碱液

法律依据

《水污染防治法》第七十六条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:()向水体排放油类、酸液、碱液的;有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)Ⅳ、Ⅴ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处二万元以上三万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处三万元以上五万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处五万元以上八万元以下罚款。

2)Ⅲ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处三万元以上五万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处五万元以上八万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处八万元以上十二万元以下罚款。

3)Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下的 

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处五万元以上十万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处十万元以上十五万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

9.排放剧毒废液废渣

违法情形

向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下

法律依据

《水污染防治法》第七十六条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:()向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的;有前款第二项、第五项、第七项行为之一的,处五万元以上五十万元以下的罚款。

细化标准

1)Ⅳ、Ⅴ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处五万元以上十万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处十万元以上十五万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

2)Ⅲ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处十万元以上十五万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处十五万元以上二十万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处二十万元以上三十万元以下罚款。

3)Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下的

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处二十万元以上三十万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处三十万元以上四十万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处四十万元以上五十万元以下罚款。

10.清洗有油有毒车辆、容器

违法情形

在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器

法律依据

《水污染防治法》第七十六条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:()在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;有前款第三项、第六项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。

细化标准

1)Ⅳ、Ⅴ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处一万元罚款;         

②不属于从轻或从重情形的,处一万元以上二万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处二万元以上三万元以下罚款。

2)Ⅲ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处二万元以上三万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处三万元以上四万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处四万元以上六万元以下罚款。

3)Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下的

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处三万元以上五万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处五万元以上七万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处七万元以上十万元以下罚款。

11.排放或在岸滩堆放废弃物

违法情形

向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物

法律依据

《水污染防治法》第七十六条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:()向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)Ⅳ、Ⅴ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处二万元以上三万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处三万元以上五万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处五万元以上八万元以下罚款。

2)Ⅲ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处三万元以上五万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处五万元以上八万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处八万元以上十二万元以下罚款。

3)Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下的 

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处五万元以上十万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处十万元以上十五万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

12.排放放射性物质

违法情形

向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水

法律依据

《水污染防治法》第七十六条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:()向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的;有前款第二项、第五项、第七项行为之一的,处五万元以上五十万元以下的罚款。

细化标准

1)Ⅳ、Ⅴ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处五万元以上十万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处十万元以上十五万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

2)Ⅲ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处十万元以上十五万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处十五万元以上二十万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处二十万元以上三十万元以下罚款。

3)Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下的

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处二十万元以上三十万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处三十万元以上四十万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处四十万元以上五十万元以下罚款。

13.违法排放废水污水

违法情形

违反国家有关规定或者标准,向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水

法律依据

《水污染防治法》第七十六条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:()违反国家有关规定或者标准,向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的;有前款第三项、第六项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。

细化标准

1)Ⅳ、Ⅴ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处一万元罚款;         

②不属于从轻或从重情形的,处一万元以上二万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处二万元以上三万元以下罚款。

2)Ⅲ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处二万元以上三万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处三万元以上四万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处四万元以上六万元以下罚款。

3)Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下的

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处三万元以上五万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处五万元以上七万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处七万元以上十万元以下罚款。

14.偷排废水污水

违法情形

利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物

法律依据

《水污染防治法》第七十六条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:()利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的;有前款第二项、第五项、第七项行为之一的,处五万元以上五十万元以下的罚款。

细化标准

1)Ⅳ、Ⅴ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处五万元以上十万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处十万元以上十五万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

2)Ⅲ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处十万元以上十五万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处十五万元以上二十万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处二十万元以上三十万元以下罚款。

3)Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下的

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处二十万元以上三十万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处三十万元以上四十万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处四十万元以上五十万元以下罚款。

15.排放废水污水无防渗漏措施

违法情形

利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物

法律依据

《水污染防治法》第七十六条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:()利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的;有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)Ⅳ、Ⅴ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处二万元以上三万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处三万元以上五万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处五万元以上八万元以下罚款。

2)Ⅲ类水域

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处三万元以上五万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处五万元以上八万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处八万元以上十二万元以下罚款。

3)Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下的 

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处五万元以上十万元以下罚款;

②不属于从轻或从重情形的,处十万元以上十五万元以下罚款;

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

16.饮用水水源一级保护区内开展建设项目

违法情形

在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目

法律依据

《水污染防治法》第八十一条第一款 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:()在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的。

细化标准

1)项目未建成的,处十万元以上二十万元以下罚款。

2)项目已建成无排放废水的,处二十万元以上三十万元以下罚款。

3)项目已建成仅排放生活污水的,处三十万元以上四十万元以下罚款。

4)项目已建成排放生产废水的,或造成较大环境影响的,处四十万元以上五十万元以下罚款。

17.饮用水水源二级保护区内开展建设项目

违法情形

在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目

法律依据

《水污染防治法》第八十一条第一款有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:()在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的。

细化标准

1)排放污染物项目未建成,处十万元以上二十万元以下罚款。

2)排放污染物项目已建成投入使用的,处二十万元以上三十万元以下罚款。

3)排放污染物项目已建成投入使用并对水体造成严重污染的,处三十万元以上五十万元以下罚款。

18.饮用水水源准保护区内开展建设项目

违法情形

在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量

法律依据

《水污染防治法》第八十一条第一款有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:()在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的。

细化标准

1)排放污染物项目未建成,处十万元以上二十万元以下罚款。

2)排放污染物项目已建成投入使用的,处二十万元以上三十万元以下罚款。

3)排放污染物项目已建成投入使用并对水体造成严重污染的,处三十万元以上五十万元以下罚款。

19.饮用水水源一级保护区内旅游、垂钓等活动

违法情形

在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动,个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动

法律依据

《水污染防治法》第八十一条第二款在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,可以处五百元以下的罚款。

细化标准

1)个人违法的,处五百元以下罚款;

2)单位违法的,从事旅游、垂钓或者其他对饮用水水体造成较轻污染的活动的,处二万元以上五万元以下罚款;从事网箱养殖的,处五万元以上十万元以下罚款。

20.无水污染应急方案

违法情形

企业事业单位不按照规定制定水污染事故的应急方案

法律依据

《水污染防治法》第八十二条 企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款:()不按照规定制定水污染事故的应急方案的。

细化标准

1)不按照规定制定水污染事故应急方案,且经责令改正逾期不改正的,处二万元以上五万元以下罚款。  

2)不按照规定制定水污染事故应急方案,且经责令改正逾期不改正,造成严重危害后果的,处五万元以上十万元以下罚款。

21.未启动水污染应急方案

违法情形

水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施

法律依据

《水污染防治法》第八十二条 企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款:()水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的。

细化标准

1)水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案并采取有关应急措施,处二万元以上三万元以下罚款。

2)水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案并采取有关应急措施,造成危害后果的,处三万元以上五万元以下罚款。

3)水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案并采取有关应急措施,造成严重危害后果的,处五万元以上十万元以下罚款。

22.造成水污染事故

违法情形

企业事业单位违反《水污染防治法》规定,造成水污染事故

法律依据

1)《水污染防治法》第八十三条第一款 企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款,责令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担;对造成重大或者特大水污染事故的,可以报经有批准权的人民政府批准,责令关闭;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。

2)《水污染防治法》第八十三条第一款对造成一般或者较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款;对造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。

3)《水污染防治法实施细则》第四十三条依照水污染防治法第五十三条规定处以罚款的,按照下列规定执行:()对造成水污染事故的企业事业单位,按照直接损失的20%计算罚款,但是最高不得超过20万元;()对造成重大经济损失的,按照直接损失的30%计算罚款,但是最高不得超过100万元。

细化标准

1)造成一般水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款,最高不超过二十万元;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之二十的罚款,最高不超过二十万元。

2)造成较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款,最高不超过二十万元;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之三十的罚款,最高不超过五十万元。

3)造成重大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款,最高不超过一百万元;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之四十的罚款,最高不超过一百万元。

4)造成特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之五十的罚款。

23.松花江流域违法设置排污口或私设暗管

违法情形

违反《吉林省松花江流域水污染防治条例》第十六条的规定设置排污口或者私设暗管

法律依据

《吉林省松花江流域水污染防治条例》第四十七条 违反本条例第十六条的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期拆除,并处5万元以上10万元以下罚款;逾期未拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,并处20万元以上30万元以下罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

细化标准

1)违反规定设置排污口,及时改正违法行为的,处五万元罚款。

2)私设暗管,及时改正违法行为的,处十万元罚款。

3)违反规定设置排污口或私设暗管,经责令逾期不拆除的,处二十万元罚款。

4)违反规定设置排污口或私设暗管,造成严重后果,经责令逾期不拆除的,处三十万元罚款。

24.松花江流域超标排污

违法情形

违反《吉林省松花江流域水污染防治条例》规定,排放水污染物超过国家或者省规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标

法律依据

1)《吉林省松花江流域水污染防治条例》第四十八条第一款 违反本条例规定,排放水污染物超过国家或者省规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照权限责令限期治理,并处超标排污期间应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下罚款。

2)《吉林省松花江流域水污染防治条例》第四十八条第二款限期治理期间,由环境保护行政主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年;逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。

细化标准

1)排放水污染物超过排放标准百分之五十以内的,处应缴纳排污费数额二至三倍罚款。

2)排放水污染物超过排放标准百分之五十以上或超过重点水污染物排放总量控制指标的,处应缴纳排污费数额三至五倍罚款。

25.未设置排污口

违法情形

未按照规定设置排污口、安装总量控制监测设备

法律依据

《水污染防治法实施细则》第四十五条违反本细则第十一条的规定,未按照规定设置排污口、安装总量控制监测设备的,由环境保护部门责令限期改正,可以处1万元以下的罚款。

细化标准

本条不细化。

26.饮用水水源二级保护区内超标排污

违法情形

在生活饮用水地表水源二级保护区内,超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物

法律依据

《水污染防治法实施细则》第四十六条第二款违反本细则第二十三条第二款的规定,在生活饮用水地表水源二级保护区内,超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的,由县级以上人民政府责令限期治理。可以处100万元以下的罚款;逾期未完成治理任务的,由县级以上人民政府按照规定的权限责责令停业或者关闭。

细化标准

1)排放水污染物超过排放标准百分之五十以内的,处五十万元以下罚款。

2)排放水污染物超过排放标准百分之五十以上或超过重点水污染物排放总量控制指标的,处五十万元以上一百万元以下罚款。

27饮用水水源二级保护区内违法设立码头

违法情形

在生活饮用水地表水源二级保护区内,设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头

法律依据

《水污染防治法实施细则》第四十六条第三款违反本细则第二十三条第三款的规定,在生活饮用水地表水源二级保护区内,设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的,由县级以上人民政府环境保护部门责令限期拆除,可以处10万元以下的罚款。

细化标准

1)初次违法的,处二万元以下罚款。

2)造成环境影响的,处二万元以上五万元以下罚款。

3)造成较大环境影响或有其他严重情节的,处五万元以上十万元以下罚款。

28.利用储水层储存化学物质

违法情形

利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药

法律依据

《水污染防治法实施细则》第四十七条违反本细则第三十三条第()项的规定,利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药的,由县级以上地方人民政府环境保护部门责令改正,可以处10万元以下的罚款。

细化标准

1)初次违法的,处二万元以下罚款。

2)造成环境影响的,处二万元以上五万元以下罚款。

3)造成较大环境影响或有其他严重情节的,处五万元以上十万元以下罚款。

五、大气污染防治

1.拒绝现场监督检查

违法情形

违反《大气污染防治法》规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查

法律依据

《大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)初次违法,及时改正违法行为的,处二万元罚款。

2)初次违法,未及时改正违法行为的,处二万元以上五万元以下罚款。

3)两次以上违法的,处五万元以上十万元以下罚款。

4)有以下情节之一的:A.以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场检查;B.聚众围攻执法人员;C.逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查;D.隐匿或销毁环境违法证据:E.教唆他人阻碍现场检查;F.拒不改正违法行为,以及其他特别严重情节的,处十万元以上二十万元以下罚款。

2.接受检查时弄虚作假

违法情形

违反《大气污染防治法》规定,在接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查时弄虚作假

法律依据

《大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

细化标准

1)初次违法,及时改正违法行为的,处二万元罚款。

2)初次违法,未及时改正违法行为的,处二万元以上五万元以下罚款。

3)两次以上违法的,处五万元以上十万元以下罚款。

4)有以下情形之一:A.经责令改正后仍然弄虚作假;B.弄虚作假隐蔽性较强;C.拒不改正违法行为,以及其他特别严重情节的,处十万元以上二十万元以下罚款。

3.无排污许可

违法情形

未依法取得排污许可证排放大气污染物

法律依据

1)《大气污染防治法》第九十九条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的。

2)《大气污染防治法》第一百二十三条违反本法规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的。

3)《吉林省大气污染防治条例》第五十一条违反本条例第七条规定,未取得排污许可证排放大气污染物的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止排污或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

4)《吉林省大气污染防治条例》第六十八条违反本条例规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一的,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(一)未依法取得排污许可证的。

细化标准

1)中小型企业初次违法,情节较轻的,处十万元以上二十万元以下罚款。

2)中小型企业初次违法,排放国家、省或市重点控制的大气污染物的,处十万元以上三十万元以下罚款。

3)排污单位为国控或者省控、市控重点污染源的,排放一般大气污染物的,处三十万元以上五十万元以下罚款。

4)排污单位为国控或者省控、市控重点污染源,排放国家、省或市重点控制的大气污染物的,或者造成特大社会影响的,处五十万元以上一百万元以下罚款。

4.超标排放大气污染物

违法情形

超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物

法律依据

1)《大气污染防治法》第九十九条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的。

2)《大气污染防治法》第一百二十三条违反本法规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的。

3)《吉林省大气污染防治条例》第六十八条违反本条例规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一的,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(二)超过污染物排放标准排放大气污染物,或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放的。

细化标准

1)超标一倍以下或超总量百分之二十以下的,处十万元以上二十万元以下罚款。

2)超标一倍以上或超总量百分之二十以上的,处二十万元以上八十万元以下罚款。

3)造成特大社会影响或其他特别严重情节的,处八十万元以上一百万元以下罚款。

5.偷排大气污染物

违法情形

通过逃避监管的方式排放大气污染物

法律依据

1)《大气污染防治法》第九十九条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

2)《大气污染防治法》第一百二十三条违反本法规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

3)《吉林省大气污染防治条例》第六十八条违反本条例规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一的,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(三)通过逃避监管的方式向大气排放污染物的。

细化标准

1)初次采取措施逃避监管排放大气污染物,自动改正违法行为的,处十万元罚款。

2)初次采取措施逃避监管排放大气污染物的,处十万元以上二十万元以下罚款。

3)以逃避监管方式排放时间在1个月以内的,处二十万元以上四十万元以下罚款。

4)有以下情形之一:A.排污单位为国控或者省控、市控重点污染源;B.排放的污染物中含重点控制的大气污染物;C.逃避监管措施较为隐蔽;D.排放时间超过1个月的,处四十万元以上八十万元以下罚款。

5)造成特大社会影响,或逃避监管措施极为隐蔽以及其他特别严重情节的,处八十万元以上一百万元以下罚款。

6.未监测废气、有毒有害大气污染物

违法情形

未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的。

2)《吉林省大气污染防治条例》第五十三条违反本条例第九条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处两万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)未按照规定对所排放的大气污染物进行监测并保存原始监测记录的。

细化标准

1)已按照规定对所排放的大气污染物进行监测但未保存原始监测记录的,处两万元以上十万元以下罚款。

2)未按照规定对所排放的大气污染物进行监测的,处十万元以上二十万元以下罚款。

7.重点排污单位不公开监测数据

违法情形

重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据

法律依据

《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(四)重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的。

细化标准

1)不公开或者公开的自动监测数据缺少必要内容的,处二万元以上十万元以下罚款。

2)公开的自动监测数据造假或失实的,处十万元以上二十万元以下罚款。

3)造成特大社会影响或有其他特别严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

8.未设置大气污染物排放口

违法情形

未按照规定设置大气污染物排放口

法律依据

《大气污染防治法》第一百条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(五)未按照规定设置大气污染物排放口的。

细化标准

1)初次违法或情节较轻的,处二万元以上五万元以下罚款。

2)排污单位为国控或者省控、市控重点污染源或排放的污染物中含重点控制的大气污染物的,处十万元以上二十万元以下罚款。

3)除前款外其他单位违法,或排放的污染物中不含重点控制的大气污染物的,处五万元以上十万元以下罚款。

4)造成特大社会影响或有其他特别严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

9.燃烧不合格煤炭

违法情形

单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦

法律依据

《大气污染防治法》第一百零五条违反本法规定,单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

细化标准

1)初次违法的,处货值金额一倍以上二倍以下罚款。

2)再次违法或具有其他严重情节的,处货值金额二倍以上三倍以下罚款。

10.在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施

违法情形

在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施

法律依据

《大气污染防治法》第一百零七条第一款违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)违法情节较轻,未造成危害后果的,处二万元以上五万元以下罚款。

2)违法情节一般或造成较大环境影响的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)违法情节较重或造成较大社会影响的,处十万元以上十五万元以下罚款。

4)造成特大环境影响,或造成特大社会影响的,或有其他严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

11.在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉

违法情形

在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉

法律依据

《大气污染防治法》第一百零七条第一款违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)违法情节较轻,未造成危害后果的,处二万元以上五万元以下罚款。

2)违法情节一般或造成较大环境影响的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)违法情节较重或造成较大社会影响的,处十万元以上十五万元以下罚款。

4)造成特大环境影响,或造成特大社会影响的,或有其他严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

12.未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉

违法情形

未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉

法律依据

《大气污染防治法》第一百零七条第一款违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)违法情节较轻,未造成危害后果的,处二万元以上五万元以下罚款。

2)违法情节一般或造成较大环境影响的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)违法情节较重或造成较大社会影响的,处十万元以上十五万元以下罚款。

4)造成特大环境影响,或造成特大社会影响的,或有其他严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

13.生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉

违法情形

生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉

法律依据

《大气污染防治法》第一百零七条第二款违反本法规定,生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉,由县级以上人民政府质量监督、环境保护主管部门责令改正,没收违法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉数量较小的,处二万元以上五万元以下罚款。

2)生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉数量较大,但未造成严重后果的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉数量较大,并造成较大环境影响或社会影响的,处十万元以上十五万元以下罚款。

4)生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉数量特大,并造成特大环境影响或社会影响的,或有其他严重情节的,处十万元以上十五万元以下罚款。

14.产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动违法

违法情形

产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施

法律依据

《大气污染防治法》第一百零八条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的。

细化标准

1)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行的,处二万元以上十万元以下罚款。

2)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未按照规定安装、使用污染防治设施的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未采取减少废气排放措施,或减少废气排放措施不能正常运行的,处二万元以上八万元以下罚款。

4)生产和服务活动规模较大,或者造成较大环境影响或社会影响的,处十万元以上十五万元以下罚款。

5)造成特大环境影响或社会影响的,或有其他严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

15.工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账

违法情形

工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百零八条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的。

2)《吉林省大气污染防治条例》第六十三条第四款违反本条例第二十二条第五款规定,工业涂装企业未按照规定使用低挥发性有机物涂料的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处两万元以上二十万元以下的罚款;未按照要求建立台账,或者未按照规定内容记录相关数据和信息,或者台账保存时间少于三年的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处两万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)未使用低挥发性有机物含量涂料,情节较轻的,处二万元以上十万元以下罚款。

2)未按规定要求建立台账,或未按照规定内容记录相关数据和信息,或者台账保存时间少于三年的,处二万元以上十万元以下罚款。

3)工业涂装企业规模较大,或者造成较大环境影响或社会影响的,处十万元以上十五万元以下罚款。

4)造成特大环境影响或社会影响的,或有其他严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

16.石化行业未减少物料泄漏或未及时处理

违法情形

石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百零八条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的。

2)《吉林省大气污染防治条例》第六十三条第三款违反本条例第二十二条第四款规定,石油、化工及其他使用有机溶剂的化工企业未建立泄漏检测与修复制度的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处两万元以下的罚款;未采取措施对管道、设备、贮罐进行日常维护、维修,或者未采取措施减少物料泄漏,或者对泄漏的物料未及时收集处理的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处两万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)未建立泄漏检测与修复制度的,逾期不改正的,处二万元以下的罚款。

2)未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏的,处二万元以上八万元以下罚款。

3)对泄漏的物料未及时收集处理的,处五万元以上十万元以下罚款。

4)企业规模较大的,处十万元以上十五万元以下罚款。

5)对泄漏的物料未及时收集处理造成严重后果的,或有其他严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

17.储油储气未使用油气回收装置

违法情形

储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百零八条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的。

2)《吉林省大气污染防治条例》第六十三条第二款违反本条例第二十二条第三款规定,加油加气站、储油储气库未按照规定安装油气回收装置,或者不正常使用油气回收装置,或者擅自拆除、闲置、更改油气回收装置的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,并对加油加气站、储油储气库所有者或者经营者处两万元以上十万元以下的罚款;油罐车、气罐车未按照规定配套安装油气回收装置,或者不正常使用油气回收装置,或者擅自拆除、闲置、更改油气回收装置的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,对油罐车、气罐车所有者或者经营者处两万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)油罐车、气罐车未按照规定配套安装油气回收装置,或者不正常使用油气回收装置,或者擅自拆除、闲置、更改油气回收装置三辆以内的,处二万元以上五万元以下罚款;超过三辆少于十辆的,处五万元以上十二万元以下罚款;超过十辆的,处十二万元以上十八万元以下罚款。

2)加油加气站、储油储气库未按照规定安装油气回收装置,或者不正常使用油气回收装置,或者擅自拆除、闲置、更改油气回收装置的,处二万元以上八万元以下罚款;规模较大的,处八万元以上十万元以下罚款,。

3)造成较大环境影响的,或有其他严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

18.未采取措施控制、减少粉尘和气态污染物排放

违法情形

钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放

法律依据

《大气污染防治法》第一百零八条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的。

细化标准

1)违法情节较轻,未造成危害后果的,处二万元以上五万元以下罚款。

2)违法情节一般或造成较大环境影响的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)未采取措施致使粉尘和气态污染物造成较大环境影响或社会影响的,处十万元以上十五万元以下罚款。

4)未采取措施致使粉尘和气态污染物造成特大环境影响或社会影响的,或有其他严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

19.未回收或处理可燃性气体

违法情形

工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理,或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新

法律依据

《大气污染防治法》第一百零八条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(六)工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理,或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新的。

细化标准

1)具备回收利用条件而未回收利用的,处二万元以上十万元以下罚款。

2)不具备回收利用条件而未进行防治污染处理的,处二万元以上八万元以下罚款。

3)回收利用装置不能正常工作的,处二万元以上八万元以下罚款。

4)造成较大环境影响的,处十万元以上十五万元以下罚款。

5)造成特大环境影响的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

20.生产超标机动车等机械

违法情形

生产超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百零九条第一款违反本法规定,生产超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的,由省级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁无法达到污染物排放标准的机动车、非道路移动机械;拒不改正的,责令停产整治,并由国务院机动车生产主管部门责令停止生产该车型。

2)《吉林省大气污染防治条例》第五十七条第二款违反本条例第十三条第二款规定,生产超过污染物排放标准的机动车(船)、非道路移动机械的,由省人民政府环境保护主管部门责令改正,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁无法达到污染物排放标准的机动车(船)、非道路移动机械;进口、销售超过大气污染物排放标准的机动车(船)、非道路移动机械的,由县级以上人民政府工商行政管理部门、出入境检验检疫机构按照职责没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁无法达到污染物排放标准的机动车(船)、非道路移动机械。

细化标准

1)违法单位规模较小的,处货值金额一倍以上二倍以下罚款。

2)违法单位规模较大,或者造成较大环境影响的,或有其他严重情节的,处货值金额一倍以上二倍以下罚款。

21.对发动机、污染控制装置弄虚作假

违法情形

机动车、非道路移动机械生产企业对发动机、污染控制装置弄虚作假、以次充好,冒充排放检验合格产品出厂销售

法律依据

《大气污染防治法》第一百零九条第二款违反本法规定,机动车、非道路移动机械生产企业对发动机、污染控制装置弄虚作假、以次充好,冒充排放检验合格产品出厂销售的,由省级以上人民政府环境保护主管部门责令停产整治,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁无法达到污染物排放标准的机动车、非道路移动机械,并由国务院机动车生产主管部门责令停止生产该车型。

细化标准

1)初次违法或违法企业规模较小的,处货值金额一倍以上二倍以下罚款。

2)违法企业规模较大的,处货值金额二倍以上三倍以下罚款。

3)造成较大环境影响或社会影响的,或有其他严重情节的,处货值金额二倍以上三倍以下罚款。

22.机动车行业违反信息公开

违法情形

机动车生产、进口企业未按照规定向社会公布其生产、进口机动车车型的排放检验信息或者污染控制技术信息

法律依据

《大气污染防治法》第一百一十一条违反本法规定,机动车生产、进口企业未按照规定向社会公布其生产、进口机动车车型的排放检验信息或者污染控制技术信息的,由省级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处五万元以上五十万元以下的罚款。

细化标准

1)未向社会公布信息的,处十五万元以上三十万元以下罚款。

2)向社会公布的信息缺少必要项目的,处五万元以上十万元以下罚款,并按所缺信息项目每项增处一万元罚款,最高不超过三十万元。

3)向社会公布的信息失实的,或有其他严重情节的,处三十万元以上五十万元以下罚款。

23.伪造机动车检验报告

违法情形

伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告

法律依据

《大气污染防治法》第一百一十二条第一款违反本法规定,伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消其检验资格。

细化标准

1)初次违法或者涉案机动车、非道路移动机械数量少于三十辆的,处十万元以上二十万元以下罚款。

2)涉案机动车、非道路移动机械数量多于三十辆少于一百辆的,处二十万元以上三十万元以下罚款。

3)涉案机动车、非道路移动机械数量多于一百辆,或者造成较大环境影响或社会影响的,或者有其他严重情节的,处三十万元以上五十万元以下罚款,由负责资质认定的部门取消其检验资格。

24.弄虚作假通过机动车排放检验

违法情形

以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统

法律依据

《大气污染防治法》第一百一十二条第二款违反本法规定,以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,对机动车所有人处五千元的罚款;对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。

细化标准

本条不细化。

25.使用不合格排放的移动机械

违法情形

使用排放不合格的非道路移动机械,或者使用的非道路移动机械向大气排放污染物超过规定排放标准

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百一十四条第一款违反本法规定,使用排放不合格的非道路移动机械,或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处五千元的罚款。

2)《吉林省大气污染防治条例》第五十七条第一款违反本条例第十三条第一款规定,使用的非道路移动机械向大气排放污染物超过规定排放标准的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门责令改正,并处五千元的罚款。

细化标准

本条不细化。

26.柴油车、移动机械未加装、更换污染控制装置

违法情形

在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置

法律依据

《大气污染防治法》第一百一十四条第一款违反本法规定,使用排放不合格的非道路移动机械,或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处五千元的罚款。

细化标准

本条不细化。

27.在禁止区域使用高排放移动机械

违法情形

在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械

法律依据

《大气污染防治法》第一百一十四条第二款违反本法规定,在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的,由城市人民政府环境保护等主管部门依法予以处罚。

细化标准

本条不细化。

28.未密闭易产生扬尘的物料

违法情形

未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的。

2)《吉林省大气污染防治条例》第五十五条第一款违反本条例第十条第二款规定,单位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃、防尘等措施的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治。

3)《大气污染防治法》第一百二十三条违反本法规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(四)建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。

4)《吉林省大气污染防治条例》第六十八条违反本条例规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一的,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(四)建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。

细化标准

1)贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的,处一万元以上五万元以下罚款。

2)建筑施工易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)未采取有效措施防治扬尘污染,致使扬尘产生的,或有其他严重情节的,处八万元以上十万元以下罚款。

29.未设置严密围挡或有效措施防治扬尘

违法情形

对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的。

2)《大气污染防治法》第一百二十三条违反本法规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(四)建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。

3)《吉林省大气污染防治条例》第六十八条违反本条例规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一的,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(四)建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。

细化标准

1)贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的,处一万元以上五万元以下罚款。

2)建筑施工易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)未采取有效措施防治扬尘污染,致使扬尘产生的,或有其他严重情节的,处八万元以上十万元以下罚款。

30.装卸物料未控制扬尘排放

违法情形

装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的。

2)《大气污染防治法》第一百二十三条违反本法规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(四)建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。

3)《吉林省大气污染防治条例》第六十八条违反本条例规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一的,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:(四)建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。

细化标准

1)贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的,处一万元以上五万元以下罚款。

2)建筑施工易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)未采取有效措施防治扬尘污染,致使扬尘产生的,或有其他严重情节的,处八万元以上十万元以下罚款。

31.存放物料未采取防燃措施

违法情形

存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的。

细化标准

1)初次违法或单位规模较小的,处一万元以上五万元以下的罚款。

2)单位规模较大的,或有其他严重情节的,处五万元以上十万元以下的罚款。

32.码头、矿山、填埋场和消纳场未防治扬尘

违法情形

码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的。

2)《吉林省大气污染防治条例》第六十一条违反本条例第二十条规定,在矿山开采过程中未采取防治扬尘污染措施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,并处两万元以上二十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停工整治或者停业整治。

细化标准

1)码头、填埋场和消纳场违法,规模较小的,处一万元以上五万元以下罚款;规模较大的,处五万元以上十万元以下罚款。

2)矿山违法,规模较小的,处二万元以上十万元以下罚款;规模较大的,或者有其他严重情节的,处十万元以上二十万元以下罚款。

33.企业未建设环境风险预警体系或定期监测、排查隐患

违法情形

排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险

法律依据

《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的。

细化标准

1)未按照规定建设环境风险预警体系的,处五万元以上十万元以下罚款。

2)未按照规定对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患的,处三万元以上八万元以下罚款。

3)监测、排查环境安全隐患而未采取有效措施防范环境风险的,处一万元以上五万元以下罚款。

34.企业未采取减排技术和工艺

违法情形

向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置

法律依据

《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的。

细化标准

1)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者规模较小的,处一万元以上五万元以下罚款。

2)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者规模较大,以及废弃物燃烧设施的运营单位违法的,处五万元以上十万元以下罚款。

35.未采取措施防止排放恶臭气体

违法情形

未采取措施防止排放恶臭气体

法律依据

《大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。

细化标准

1)初次违法的,处一万元以上三万元以下罚款。

2)造成较大环境影响的,处三万元以上六万元以下罚款。

3)造成特大环境影响或社会影响的,或者有其他严重情节的,处六万元以上十万元以下罚款。

36.造成大气污染事故

违法情形

违反《大气污染防治法》规定,造成大气污染事故

法律依据

1)《大气污染防治法》第一百二十二条第一款违反本法规定,造成大气污染事故的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。

2)《大气污染防治法》第一百二十二条第二款对造成一般或者较大大气污染事故的,按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的,按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。

细化标准

1)造成一般大气污染事故的,处所造成直接损失的一倍以上二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之二十以下的罚款。

2)造成较大大气污染事故的,处所造成直接损失的二倍以上三倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之三十以下的罚款。

3)造成重大大气污染事故的,处所造成直接损失的三倍以上四倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之四十以下的罚款。

4)造成特大大气污染事故的,处所造成直接损失的四倍以上五倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。

37.规定期满使用高污染燃料

违法情形

违反《吉林省大气污染防治条例》,在规定的期限届满后,继续燃用高污染燃料

法律依据

《吉林省大气污染防治条例》第五十五条第二款违反本条例第十条第三款规定,在规定的期限届满后,继续燃用高污染燃料的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期拆除或者没收相关设施,没收违法所得,并处两万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)期满后继续燃用一个月以内的,处两万元以上十万元以下罚款。

2)期满后继续燃用超过一个月的,处十万元以上二十万元以下罚款。

3)造成较大环境影响的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

4)造成特大环境影响的,处十八万元以上二十万元以下罚款。

38.燃煤锅炉、供热设施违法

违法情形

违反《吉林省大气污染防治条例》,在设区的市建成区新建每小时二十蒸吨以下燃煤锅炉,或者在县(市)建成区新建每小时十蒸吨以下燃煤锅炉;在燃气管网和集中供热管网覆盖的地区内,新建、改建和扩建燃烧煤炭、重油、渣油等燃料的供热设施

法律依据

《吉林省大气污染防治条例》第五十六条违反本条例第十一条规定,在设区的市建成区新建每小时二十蒸吨以下燃煤锅炉,或者在县(市)建成区新建每小时十蒸吨以下燃煤锅炉;在燃气管网和集中供热管网覆盖的地区内,新建、改建和扩建燃烧煤炭、重油、渣油等燃料的供热设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期拆除或者没收相关设施,没收违法所得,并处两万元以上二十万元以下的罚款。

细化标准

1)在设区的市建成区新建每小时二十蒸吨以下燃煤锅炉的,处五万元以上十万元以下罚款。

2)在县(市)建成区新建每小时十蒸吨以下燃煤锅炉的,处二万元以上十万元以下罚款。

3)在燃气管网和集中供热管网覆盖的地区内,新建、改建和扩建燃烧煤炭、重油、渣油等燃料的供热设施的,处十万元以上十五万元以下罚款。

4)造成较大环境影响的,或者有其他严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

39.无防护措施排放或可能散发有毒有害气体

违法情形

向大气直接排放有毒有害大气污染物,或者运输、装卸、贮存可能散发有毒有害大气污染物的物料未采取密闭措施或者其他防护措施

法律依据

《吉林省大气污染防治条例》第六十二条违反本条例第二十一条规定,向大气直接排放有毒有害大气污染物,或者运输、装卸、贮存可能散发有毒有害大气污染物的物料未采取密闭措施或者其他防护措施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者县级以上人民政府确定的其他监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上两千元以下的罚款。

细化标准

1)个人违法的,处五百元以上两千元以下罚款。

2)单位向大气直接排放有毒有害大气污染物未采取密闭措施或者其他防护措施的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)单位向运输、装卸、贮存可能散发有毒有害大气污染物的物料未采取密闭措施或者其他防护措施的,处一万元以上八万元以下罚款。

40.无防治设施排放挥发性有机物废气

违法情形

未在密闭空间或者设备中进行产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的,或者未按照规定安装、使用污染防治设施

法律依据

《吉林省大气污染防治条例》第六十三条第一款违反本条例第二十二条第二款规定,未在密闭空间或者设备中进行产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的,或者未按照规定安装、使用污染防治设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处两万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治。

细化标准

1)个人违法的,处二万元以上五万元以下罚款。

2)规模较小的单位违法的,处五万元以上十万元以下罚款。

3)规模较大的单位违法的,处八万元以上十五万元以下罚款。

4)造成较大环境影响的,或者有其他严重情节的,处十五万元以上二十万元以下罚款。

41.露天焚烧产生有毒有害气体的物料

违法情形

露天焚烧沥青、油毡、废油、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害气体的物料

法律依据

《吉林省大气污染防治条例》第六十三条第五款违反本条例第二十三条第一项规定,露天焚烧沥青、油毡、废油、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害气体的物料的;违反本条例第二十三条第三项规定,在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者县级以上人民政府确定的其他监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上两千元以下的罚款。

细化标准

1)个人违法的,处五百元以上二千元以下的罚款。

2)规模较小的单位违法的,处一万元以上五万元以下罚款。

3)规模较大的单位违法的,处五万元以上十万元以下罚款。

42.未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青

违法情形

在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青

法律依据

《吉林省大气污染防治条例》第六十三条第五款违反本条例第二十三条第一项规定,露天焚烧沥青、油毡、废油、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害气体的物料的;违反本条例第二十三条第三项规定,在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者县级以上人民政府确定的其他监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上两千元以下的罚款。

细化标准

1)个人违法的,处五百元以上二千元以下的罚款。

2)规模较小的单位违法的,处一万元以上五万元以下罚款。

3)规模较大的单位违法的,处五万元以上十万元以下罚款。

43.违规燃放烟花爆竹

违法情形

违规燃放烟花爆竹

法律依据

《吉林省大气污染防治条例》第六十三条第六款违反本条例第二十三条第二项规定,违规燃放烟花爆竹的,由县级以上人民政府公安部门或者县级以上人民政府确定的监督管理部门责令停止燃放烟花爆竹,并处一百元以上五百元以下的罚款;违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

细化标准